文章摘要：香零山村居家养老服务中心由深圳市罗湖区园岭街道办事处联合中国电信、中国联通等行业伙伴共建,香零山村居家养老服务中心以老人需求为中心,以社区老人需求为出发点,以“智慧服务、专业服务、热心公益、乐龄帮困”为服务宗旨,积极探索互联网居家养老模式,打造全方位、多层次、立体化的居家养老服务体系；街道办副主任、副区长陆正泉表示,希望“智慧养老”建设要以老年人生活需求为出发点,以社区养老为切入点,以全生命周期服务为依托,建设以居家养老为基础,以社区养老为依托,以机构养老为支撑的多元化养老服务体系；在楚源街道智慧养老中心,调研组一行深入社区养老服务中心,实地了解了信息化服务、智能居家养老等建设情况,听取楚源街道工作汇报…

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智慧养老的发展方向

智慧养老的发展方向与方案

我国居家社区养老服务的推进是“十四五”期间养老服务业发展的重点任务,国家相关部委也陆续出台政策来支持居家社区养老服务发展。但我国居家社区养老服务仍存在短板,当前我国居家社区养老服务的总体发展水平仍较低,服务供给与需求间的差距较大。我国社区养老服务的发展亟需在实施居家社区养老服务设施规划和建设、服务人才培养等方面持续发力。如何做到“以居家社区为基础、机构为支撑”,进而推动老年人实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安?

一、我国居家社区养老服务发展的现状及方向

我国老龄化形势严峻,老年人口数量众多,老龄化人口结构比例比较严峻,其中城市老人的养老问题尤为突出。根据2015年底修订发布的《中华人民共和国老年人权益保障法》,我国的城镇老年人口数量为828万,农村老年人口数量为89万。针对城乡老年人口的基本养老服务,我国将逐步实现全体老年人享有基本养老服务。加快养老服务体系建设是全面建设社会主义现代化国家的重要任务,需要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,保障基本养老服务,补齐短板,增强后劲,推动全面建成小康社会。要通过养老服务体系建设,逐步实现政府养老、企业养老、社会养老三方协同,大力发展老龄产业,加快形成一个更加和谐统一的养老服务体系。全面建设社会主义现代化国家的进程,农村老年人口数量严重不足,农村养老服务体系和质量建设滞后于城镇。老龄化进程的加快,将带来劳动力供给不足的问题,同时也会提高养老服务保障水平,改善农民养老服务条件,提高农村老年人生活质量。从2013年起,政府出台了一系列相关政策,鼓励社会力量兴办养老机构。政府应积极落实居家养老的相关政策,整合现有资源,发展养老服务事业。让所有老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,是全社会关切的问题。随着我国老龄化进程加快,农村老年人口数量出现了质的变化,与此同时,农村的养老服务体系建设也面临着各种问题。在农村老年人中,有部分人可能由于时间、观念的不同,不愿意接受居家养老服务。如果可以建立起多样化的养老服务体系,既解决了农村老年人的养老问题,又解决了乡村的养老问题,更加促进了养老服务事业的发展。例如,最早的居家养老模式是在村委会成立一个老年活动中心,为农村老年人提供文化娱乐、“养老送终”等服务,但这种养老模式却被一些地方社区干部、志愿者推出来实施。老年活动中心最初只是一个活动中心,没有专业人员进行管理。

老年活动中心以传统的传统的养老模式为主,由于传统文化的束缚,老年活动中心形同虚设。在经历了几十年的发展之后,依托于新的服务体系和良好的服务质量,已经取得了较为理想的成绩,但依旧存在老人养老的问题,社区治理、老年人服务等方面仍存在不小的问题,总体上养老服务的发展面临着诸多困境。

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数据显示,2019年我国65岁及以上人口数量达到1.47亿人,占总人口的12.6%。其中,65岁及以上人口1.41亿人,占总人口的12.6%。据预测,2020年我国老年人口数量将达到2.43亿人,2030年将达到1.67亿人。

如何应对老龄化已成为全社会关注的问题。

深圳广电智慧养老产业发展

深圳广电智慧养老产业发展有限公司2021年8月27日,深圳市罗湖区园岭街道香零山村居家养老服务中心举办“我为群众办实事”主题活动。活动现场,香零山村居家养老服务中心的志愿者为老年人发放了关爱老人的锦旗,感谢大家一直以来对园岭街道老年人的关心和照顾,向他们表示最真挚的问候和诚挚的关怀。

香零山村居家养老服务中心由深圳市罗湖区园岭街道办事处联合中国电信、中国联通等行业伙伴共建,香零山村居家养老服务中心以老人需求为中心,以社区老人需求为出发点,以“智慧服务、专业服务、热心公益、乐龄帮困”为服务宗旨,积极探索互联网+居家养老模式,打造全方位、多层次、立体化的居家养老服务体系。中心每天为老人提供服务1350小时,每年提供服务近30小时,满足老人养老需求。

2021年6月,由电信公司为园岭街道办事处引进“中国电信‘数字乡村’平台,免费提供上门服务,中国电信深圳分公司为香零山村免费提供网络及通信设施,并提供人员、设备、技术、水电、有线电视等七个上门服务号码,让村里的老人只需要一个电话,就能足不出户享受到最便捷、周到、优质的服务。

自服务开始以来,香零山村自2019年6月起,为60岁以上的老人免费提供免费电话,还根据香零山村敬老院实际情况,免费提供家政服务、生活照料、康复服务、文化娱乐等,以此来打造‘智慧化’的农村养老服务新模式。

除了提供电话服务之外,香零山村还利用数字乡村振兴平台,通过搭建‘一中心、多站点’智慧养老服务体系,以居家养老为基础,为村民提供养老服务;以‘一平台’’为基础,为村委会、老年人提供养老服务,逐步实现居家养老、互助养老、便民服务全覆盖。

“作为打造数字乡村的核心,香零山村致力于打造乡村振兴的新样本,同时也是香零服务农村数字治理体系的重要一环,香零服务在信息化方面的完善,助力乡村振兴发展,提升村庄的治理能力。

智慧养老发展战略

智慧养老发展战略座谈会

7月12日下午,市政协经济委员会调研组到楚源街道调研数字养老项目,楚源街道党工委副书记、办事处主任牟江忠,政企负责人陪同调研。

在楚源街道智慧养老中心,调研组一行深入社区养老服务中心,实地了解了信息化服务、智能居家养老等建设情况,听取楚源街道工作汇报。

座谈会现场

调研组对楚源街道居家社区养老服务中心用房配套情况进行了现场查看,了解了目前养老中心服务功能与标准、收费情况、养老中心运营管理等情况。

楚源街道党工委副书记、办事处主任牟江忠就楚源街道当前的养老现状及未来发展方向,并就楚源街道在建设养老服务中心过程中存在的问题与大家深入交流。

听取汇报

会上,楚源街道相关负责人表示,楚源街道将继续秉持“互联网+”思维,以智慧社区、居家养老为抓手,围绕智慧养老、机构养老、医养结合、便民服务等方面,打造全省首个“智慧居家养老服务中心”,努力成为全省乃至全国智慧社区居家养老领域的样板间,形成更加鲜明的楚源养老“名片”。

副区长郑慧表示,楚源街道是全省首个集中式居家养老试点,社区工作人员始终坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,与社区居民携手共建共治共享,全力做好社区居家养老服务,打造“老年人的幸福乐园”。希望大家发扬“家在楚源,爱在楚源”的好传统,以实际行动服务好居民。希望通过“智慧养老”建设,推动实现社区养老服务的信息化、数字化、标准化、规范化,提升居民幸福指数,助力更多社会力量参与养老事业发展。

街道办副主任、副区长陆正泉表示,希望“智慧养老”建设要以老年人生活需求为出发点,以社区养老为切入点,以全生命周期服务为依托,建设以居家养老为基础,以社区养老为依托,以机构养老为支撑的多元化养老服务体系。同时,要深入研究智慧养老对社区居家养老服务的综合供给及精准供给,为居民提供精准化、精细化服务,并让社区养老模式在新型养老方式中得以快速推广。

“近年来,作为医养结合的试点城市,石鼓街道辖区内医疗机构以老年人健康为中心,将老年人健康管理与社区居家养老相结合,构建了以社区为依托,以专业化服务为主要服务形式,面向全人群提供日间照料、康复护理、健康管理、辅具适配等为一体的一站式、到户式综合养老服务。”街道相关负责人介绍。

该负责人表示,下一步,石鼓街道将借鉴石鼓区智慧健康养老服务平台、西工区社区智慧健康养老示范试点项目经验,以社区为依托,着力于养老服务中心打造“线上+线下”社区居家养老服务体系,不断提高社区养老服务中心的功能和服务水平,以信息化、智能化手段破解空巢和独居老人养老难题。

“区政府将以智慧健康养老服务平台为纽带,以政府购买服务为支撑点,发挥全区各职能部门、各养老机构和医疗机构的作用,为辖区老人提供多样化、多层次、个性化的优质养老服务,努力做到‘一网统管’。”该负责人表示,下一步将以养老机构为依托,以智慧养老服务平台为支撑点,构建以居家养老为基础,以社区为依托,以机构养老为补充的智慧养老体系,将社区养老服务中心建设成为区域性、示范性、综合性居家养老服务中心。

智慧养老产业发展状况

智慧养老产业发展状况分析

1.中国

我国人口老龄化日益严峻,呈现“未富先老”的特点,因此,在传统养老模式的基础上,智慧养老逐渐成为一种新型的养老模式,其中,居家养老、社区养老以及机构养老是最普遍和最主要的两种养老模式。

国务院办公厅2016年12月颁布的《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》指出,在养老服务体系建设过程中,应当发挥政府主导作用,充分调动市场的积极性,调动社会力量的积极性,形成多元主体参与的格局。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“十四五”期间,新建城区、新建居住(小)区要配套建设养老服务设施。要坚持因地制宜、规划先行、循序渐进,顺应老年人居家养老、社区养老的意愿和习惯,推进居家养老服务设施建设。

“十四五”期间,各地规划陆续出台,构建多层次、多渠道的养老服务体系。

比如,广东省提出,建设街镇综合养老服务中心(颐康中心)。北京市提出,建设街镇综合养老服务中心(颐康中心),实现每个街镇至少建设一家。广东省则提出,广州市街镇综合养老服务中心(颐康中心)建设,面积不少于1000平方米,且每处建筑面积不少于350平方米。

在敬老院方面,辽宁省将强化公办养老机构规范管理,推动各地养老机构分类管理,鼓励民间资本投资兴办养老机构,鼓励公办养老机构实行公建民营,加强对社会力量参与养老服务的扶持力度,同时加强对社会力量运营的监管,确保国有资产不流失。四川省提出,推动社区居家养老服务网络建设,加强社区养老服务设施、居家养老服务网点的设置和运营管理,推动社区养老服务设施、居家养老服务网点等与社区居家养老服务融合。黑龙江省提出,鼓励养老机构、社区居家养老服务机构投保责任险,对养老机构在服务质量安全方面的风险承担风险,并提出保障政策。

与此同时,吉林将支持符合条件的社会办养老机构、居家养老服务组织利用自有房屋、租赁场所开办“家庭照护床位”,提供24小时专业照护服务,服务对象可申请家庭照护床位。黑龙江省提出,鼓励各类主体举办普惠性养老服务机构,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。江西省明确,对符合条件的困难老年人家庭居家进行适老化改造,通过政府购买服务等方式,全面建立居家养老基础信息数据库。

海南省将研究制定《海南省乡镇敬老院建设项目补贴实施办法》,对符合条件的特困人员供养服务设施(敬老院)进行改造提升或改建成乡镇养老服务中心。海南省制定出台《海南省乡镇敬老院建设项目补贴实施办法》,在全省范围内推广敬老院实施办法。