助力智慧养老新模式建议（智慧化养老新思路）

文章摘要：2020年10月,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,提出要推进智慧健康养老示范建设,建立应用“互联网养老”服务模式,对接智慧养老服务平台,整合线上线下资源,精准对接需求与供给,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务；人口老龄化是社会发展的重要趋势,“十四五”规划纲要提出,要实施积极应对人口老龄化国家战略,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；为了更好地为老年人提供更加便捷、智能的养老服务,建立完善以智慧健康养老服务平台为基础,以智能化设备为纽带,覆盖养老、居家、社区等养老方式,提升老年人生活质量,切实提高老年人的获得感、幸福感、安全感…

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智慧化养老新思路

智慧化养老新思路建议建议三、完善政策保障智慧养老,未来“数字老人”将发生哪些改变?

党的十八大以来,国家和地方政府出台了多项养老政策,鼓励社会力量和相关企业积极参与养老服务产业。我国的养老服务产业的发展经过了多年的探索和实践,到目前已形成了一套养老产业的发展观。中国现有的养老服务产业已经有了一定的结构性矛盾,现有的养老产业发展水平难以满足老年人日益增长的多样化、多层次的需求,医养结合发展需要一批跨学科、复合型的专业化人才。

智慧养老是智慧养老的一种新形式,包括信息化和智能化技术在内的养老服务新业态的发展。目前,“数字养老”已经在逐步走进家庭和社区,面向个人和社区提供数字产品、养老咨询、养老顾问、应用适老化改造等服务,为老年人提供更加便捷的养老服务。

近日,笔者走访了浙江绍兴市柯桥街道社区居家养老服务中心。在这里,老人不用出门,就能吃到健康检测、康复理疗等项目。护理员也会定期上门为老年人进行健康指导,让老人不用再为疾病发愁。

当前,我国正处于人口老龄化快速发展阶段,养老形势严峻,老有所养已经成为人民群众最关心、最现实的民生问题。今年7月,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,提出一系列新的目标,为积极应对人口老龄化,优化城乡养老服务供给,健全养老服务体系提供了重要支撑。

2019年8月,浙江省印发《浙江省养老服务促进条例》,将其作为全省养老服务领域第一部地方性法规,为该省“十三五”期间养老服务发展提供了法治保障。2021年8月,浙江省民政厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》,“十四五”期间我省将通过强化养老服务综合监管,加强养老服务机构综合监管,提升养老服务质量。2021年11月,安徽省合肥市印发《合肥市“十四五”养老服务业发展规划》,提出“强化安全监管,筑牢安全底线”。2021年7月,云南省人民政府办公厅印发《云南省养老服务体系建设“十四五”规划》,提出“到2025年,基本形成与人口老龄化进程相适应,与经济社会发展水平相适应,与老龄事业发展和养老服务体系建设相适应的民政事业发展和养老服务体系建设高质量发展的‘四梁八柱’”。《规划》明确,织密兜底养老服务网,增加普惠型养老服务供给,强化居家社区养老服务能力,完善老年人健康支撑体系,大力发展银发经济,提升公共服务水平,着力加强和创新社会治理。

推进基本养老服务均等化

《规划》强调,建立基本养老服务清单制度。明确政府保障基本养老服务对象的责任,强化政府保基本兜底线职能,加强老年人能力综合评估,健全养老服务体系。建立基本养老服务清单制度,明确服务项目、服务对象、服务标准、服务标准、权利义务、服务质量和支出责任,并根据经济社会发展状况、财政状况和养老服务需求等情况,动态调整。建立特殊老年人定期探访制度。持续强化公办养老机构兜底保障功能,开展养老机构服务质量专项行动,全面提升公办养老机构服务水平。强化公办养老机构兜底保障作用,鼓励社会力量参与养老服务设施建设运营,发展普惠型养老服务。

进一步完善公建民营管理体制。优化资源配置,构建养老服务机构和设施统筹使用制度,加强事中事后监管。深化公办养老机构改革,完善“管办分离”机制。

助力智慧养老新模式建议

随着社会老龄化趋势加快,传统的养老方式已经无法满足日益增长的养老需求。为了更好地为老年人提供更加便捷、智能的养老服务,建立完善以智慧健康养老服务平台为基础,以智能化设备为纽带,覆盖养老、居家、社区等养老方式,提升老年人生活质量,切实提高老年人的获得感、幸福感、安全感。

1.系统组成

1.1智慧健康养老服务平台

依托该平台的智能养老综合管理服务系统,能够使智能终端设备与平台实现联动,实现智能数据收集与汇总。老人通过手机APP(亲属版),可以一键下单,就近配餐、家政服务、代办服务、日间照料、健康管理、心理咨询、送医送药、水电维修等服务,为老人提供紧急救助、生活照料、保健康复、关怀慰藉、健康管理等服务。

(1.1.1)养老院智能终端平台

是面向养老院、养老照料中心、养老驿站等养老服务机构管理人员、养老服务人员,提供标准化智慧养老服务平台,包括基础信息数据库、养老业务数据库、养老业务数据库、养老服务数据库、呼叫中心、服务热线、服务监督、服务评价、数据统计等。

1.4.2居家养老服务系统

为居家老人提供线上、线下居家养老服务,以居家呼叫中心、智能终端和热线为基础,通过“呼叫中心、APP、微信公众号、微信服务号”等多渠道为老年人提供紧急救援、生活帮助、主动关怀等服务。

居家养老服务系统包括养老服务热线、门户网站、APP、微信服务号、呼叫中心、服务商管理系统、服务人员管理系统、运营商管理系统、主动关怀系统。

1.4.3机构养老服务系统

养老服务系统分为机构养老管理系统、机构养老管理系统和机构养老管理系统。

机构养老管理系统通过对养老机构信息的搜集、整理、分析,通过设置个性化菜单,为养老机构及机构的管理者提供决策依据。

机构养老管理系统主要包括养老机构运营管理系统、居家养老管理系统、机构养老管理系统、老人管理系统、社工服务管理系统、员工服务管理系统、物资管理系统、固定资产管理系统、企业文化管理系统、餐饮管理系统、老年人信息管理系统等。

系统由服务记录、服务大屏、通讯录系统、OA系统等组成,是养老机构及机构管理系统中的主要执行者。

系统可以根据养老机构实际情况,自动生成养老机构管理系统、养老服务评估系统、服务呼叫系统、服务监管系统、智能分析系统、智能语音服务系统等各类智能服务系统。

为了更好的服务长者及机构,系统提供了综合性解决方案。

二、机构养老管理系统

机构养老管理系统可提供全方位的管理功能,可综合提供服务项目、标准、设备、人员、收费等。

智慧养老模式有哪些创新作用

智慧养老模式有哪些创新作用?

2021年我国智能养老设备需求激增,市场规模达到37.25亿元,到2030年有望突破12万亿元。“十四五”规划提出,要建设智慧养老社区,开展家庭养老床位试点。

人口老龄化是社会发展的重要趋势,“十四五”规划纲要提出,要实施积极应对人口老龄化国家战略,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

养老是我国未来的重要民生问题,也是未来应对人口老龄化的有效途径。2020年10月,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,提出要推进智慧健康养老示范建设,建立应用“互联网+养老”服务模式,对接智慧养老服务平台,整合线上线下资源,精准对接需求与供给,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务。

2021年11月,三部委联合发布《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》,明确提出要加快智慧健康养老产业发展,包括建设智慧健康养老服务平台,推广智慧养老应用,推动智慧健康养老产业与民政、卫健、医保等部门信息共享。2022年1月,国家医保局印发《关于进一步扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,提出要将长期护理险试点经验推广到全国范围,探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资机制。

(三)积极探索建立长期护理保险制度试点

2021年11月,银保监会发布《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,《意见》提出要大力发展“以房养老”,促进“三支柱”养老体系均衡发展。推动“以房养老”纳入我国养老保障体系,让老年人有更多获得感,必须优先保障失独家庭老人的养老问题,使每个家庭有失独的家。

2021年3月,住建部印发《关于加快推进老年人住房反向抵押养老保险工作的指导意见》,“以房养老”再次成为了舆论关注的焦点。面对这一新兴的养老方式,从哪里来,怎样才能让老年人安享晚年?

让老年人生活更幸福、更快乐,是一个全新的命题。而保险业应对人口老龄化实践的实践,不仅是一种金融创新,更是社会责任担当。保险与社会各方面都将通过多元合作,发挥联动效应,为养老事业助力。

银保监会官网数据显示,截至2021年11月底,中国共有保单225万件,累计实现保费收入4.39万亿元,其中保费收入4.39万亿元,累计实现保费收入5.93万亿元。除了保险版、两全保险版之外,中国人寿、中国太保、泰康人寿、新华保险、太平人寿、阳光保险等保险公司均已介入养老社区建设和运营中。

中国平安、中国人寿、合众人寿等保险公司也积极探索养老产业发展,参与到“保险+养老”模式中。例如,2021年12月,中国平安发布养老产业发展规划,打造“中国颐养经济走廊”,助力构建多层次养老保障体系。

中国人寿的布局逐步完善。中国人寿的寿险公司已成立养老产业投资管理公司,聚焦养老主业,积极投资发展养老不动产、养老产业与养老服务等领域,打造养老产业链,同时也构建养老健康产业生态圈。中国人寿、新华保险则是首批进军养老产业的保险公司。

“保险+养老”模式不断探索,中国人寿也在持续深耕。2021年12月,中国人寿成立“国寿嘉园养老服务体系建设运营与管理合资公司”,将养老服务与保险产品相结合,创新“保险产品+养老社区+养老服务”的养老运营模式。

助力智慧养老新模式建议

智惠健康中国行动推进委员会办公室社会研究部民政部国家卫健委国家中医药局中国老龄协会国务院民政部国家卫健委关于印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的通知国卫办人口发〔2021〕60号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团卫生健康委:

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

导读

近日,国务院办公厅印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2025年,老龄事业发展和养老服务体系建设取得重要进展,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

在构建新发展格局上,《规划》明确了“十四五”时期促进养老服务高质量发展的主要目标。在居家社区养老方面,《规划》强调,要提升居家社区养老服务能力,完善配套政策措施,扩大服务供给,提升服务质量,完善服务保障,更好地满足老年人多层次多样化的养老服务需求。在机构养老方面,到2025年,全国养老机构护理型床位占比达到55%;到2025年,全国养老机构护理型床位占比达到55%;到2035年,全国养老机构护理型床位占比达到55%。

在医养康养结合方面,《规划》强调,要推动医疗卫生与养老服务相结合,完善老年健康服务体系。坚持预防为主,深入推进医养结合,健全医养结合工作机制。在加强老年人健康管理方面,到2025年,二级以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%以上,养老机构护理型床位占比达到55%以上。到2025年,全市养老机构医养结合服务覆盖率达到100%,生活不能自理特困人员集中供养率达到60%。在满足失能失智老年人长期照护需求方面,《规划》提出,完善长期照护保障制度,深入推进医养康养相结合,优化失能老年人长期照护服务体系。到2025年,养老机构护理型床位占比达到55%以上。鼓励境外投资举办非营利性养老机构,对内实施公办民营。对于社会办养老机构,南昌县将通过租赁、置换等方式获取土地或设施,政府部门给予建设、运营补贴。鼓励社会力量通过公建民营、购买服务等方式举办养老机构。探索构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。依托城区养老服务设施,整合利用社区现有资源,采取委托管理、租赁经营等方式,建设一批社区嵌入式养老机构,着力打造一批机构养老品牌,让老人在社区享受生活照料、康复护理、精神慰藉等专业服务。

发挥社会力量的主体作用,撬动更多资本参与养老服务。南昌县通过政府购买服务的方式,引进江西蓝海养老服务公司,负责对辖内养老服务设施及服务质量进行监管,出台一系列激励政策,在鼓励扶持中小养老服务机构发展的同时,有效地引导社会资本进入养老服务领域,并通过政府购买服务方式对养老服务企业进行绩效评价,实现以奖代补的政策兑现。

【案例链接】

如何引进人才?

南昌县引导鼓励有一定特长的养老服务企业设立养老服务专业或研发基地,根据养老服务专业人才的质量和数量,实行差别化薪酬。目前,南昌县引进了一批掌握养老服务相关职业技能的、能够熟练运用养老服务管理信息系统开展养老服务的职业院校。