怎样促成高端养老服务发展（促进养老服务高质量发展）

文章摘要：天津市河西区聚焦“精准化、精细化、个性化”的服务目标,积极探索“养老服务机构社区居家养老服务”“居家养老为基础、机构养老为依托、医养融合发展”的“3N”养老服务模式,以保障老年人养老服务需求为导向,初步搭建起区域性、综合性、区域性居家养老服务平台,全力推动养老服务事业蓬勃发展；按照《条例》,我市居家养老服务工作由政府主导、以基本养老服务为重点、以机构养老为补充、社区服务为依托、医养康养相结合的养老服务体系建设,并向居家老年人及其家属主要是在城市居家养老的老年人提供助餐、助洁、助浴、助急、助医、助行、助购、助急、助聊等服务；天津市河西区高度重视养老服务体系建设,注重居家社区养老服务设施建设,“十三五”期间,河西区累计投入近400万元,建成了区级养老服务指导中心1个、街区养老服务指导中心2个、社区养老服务站154个、社区养老服务站1650个,养老床位总数达到23万张…

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促进养老服务高质量发展

政府工作报告提出,要实施积极应对人口老龄化国家战略。促进养老托育等服务消费,促进养老托育等服务消费。国家发展改革委、商务部、国家卫生健康委等12部门近日联合印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》。

近年来,我国人口老龄化程度持续加深。国家统计局数据显示,2019年末,我国60岁及以上人口已达2.64亿,占总人口的18.7%。“十四五”期间,我国将进入中度老龄化社会。面对人口老龄化带来的新挑战和新机遇,如何保障老年人权益,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年,成为亟待解决的社会热点问题。

如何推动老年人消费增长,解决人民群众“养老焦虑”?多地从政策层面积极探索。例如,2021年上海市印发《关于促进养老托育服务高质量发展的实施方案》,提出鼓励各类主体提供多元化养老托育服务,逐步构建“一老一小”“老旧小区”“社区级综合体”四种服务供给模式。据介绍,2021年上海累计增加养老托育服务设施供给1.67万个,增加普惠性养老托位数量10个。其中,新建5家示范性托育服务机构、完成1000个托位建设,“老旧小区”托育服务设施覆盖率60%以上。据上海社会发展研究院研究员何迪介绍,上海已在全国15个省份展开试点,示范性托育服务机构将以上海为核心,辐射带动周边江苏、浙江、安徽、广东、山东、安徽、重庆等13个省份,进一步扩大托育服务供给,提升托育服务质量。上海托育服务发展研究院副院长罗颖表示,目前上海是全国率先进入托育服务领域的城市,托育服务体系建设将取得新进展。但也存在托育服务的市场发展前景不佳、市场发展不完善、社会力量推动潜力不足等问题。她建议,扩大托育服务有效供给,增加普惠性托育服务有效供给,提高托育服务质量,努力做到普惠性、安全性和公益性很强。关于加大力度支持社会力量开办托育机构近日,上海市政府发布《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

怎样促成高端养老服务发展

怎样促成高端养老服务发展?

一、以创新驱动养老事业的发展

近年来,北京、上海、深圳、武汉、广州、杭州、南京、昆明、成都等地都在积极推动出台家庭养老床位政策。这些地方推出了多个举措进行家庭养老床位建设。

以下为部分地区提供分析:

1.北京:北京制定养老家庭照护床位试点方案

北京市民政局会同北京市财政局印发《北京市养老家庭照护床位建设管理办法(试行)》。该《办法》是全国第一部关于养老家庭照护床位建设的指导性文件,从2015年起北京市在北三县先行开展家庭养老床位试点。

针对居家养老中的照护问题,北京市在北三县试点,推广养老家庭照护床位模式。其中,北三县试点指北三县民政局探索通过公开招标引入第三方专业养老服务机构的方式,由养老服务机构上门为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务,同时建立家庭养老照护床位服务信息系统。

2.天津:

天津市提出“1+N”养老服务模式,即依托养老服务综合体、日间照料中心等,建设居家养老服务信息平台、老年人信息管理系统、老年人服务热线呼叫系统、老年人健康管理系统、养老服务补贴管理系统、服务档案信息管理系统等系统,实现居家养老服务线上线下一体化。

天津市南开区:

聚焦“四化”,拓展“五级”居家养老服务内容

天津市民政局将大力推进“养老服务设施信息化、智能化、信息化、人性化”建设,大力推进“互联网+”居家养老服务,搭建信息化居家养老服务平台,为老年人提供“智能化、专业化、精准化”的养老服务。

天津市河西区:

探索“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的“3+N”养老服务模式

天津市河西区聚焦“精准化、精细化、个性化”的服务目标,积极探索“养老服务机构+社区居家养老服务”“居家养老为基础、机构养老为依托、医养融合发展”的“3+N”养老服务模式,以保障老年人养老服务需求为导向,初步搭建起区域性、综合性、区域性居家养老服务平台,全力推动养老服务事业蓬勃发展。

天津市河西区注重养老服务体系建设,加强组织领导。天津市河西区成立了由区委书记、区长任双组长,区长任双组长的养老服务工作领导小组,通过构建区、街、社区三级养老服务网络,切实保障老年人的养老服务需求。

天津市河西区强化统筹规划,以养老服务“三张清单”为抓手,推动养老服务设施规划建设,完善养老服务政策体系。截止目前,已建成区级养老服务指导中心4个、街区养老服务指导中心2个、社区养老服务驿站29个,养老床位4500张,实现了养老服务设施均衡布局、均衡分布。

天津市河西区高度重视养老服务体系建设,注重居家社区养老服务设施建设,“十三五”期间,河西区累计投入近400万元,建成了区级养老服务指导中心1个、街区养老服务指导中心2个、社区养老服务站154个、社区养老服务站1650个,养老床位总数达到23万张。同时,投入财政资金1.4亿元,高标准建设了212个街道养老服务中心,实现了街区级居家养老服务中心全覆盖。在养老服务体系建设方面,河西区注重“住”的适老化,在全区推行了家庭养老床位和老年人意外伤害保险。

如何推进养老服务发展

如何让老年人老有所养、老有所乐?如何加快推动老龄事业和产业协同发展?如何实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安?近日,市十二届人大常委会第4次会议听取了关于《合肥市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)执法检查情况的报告,并通过电话向社会公开征求意见。

按照《条例》,我市居家养老服务工作由政府主导、以基本养老服务为重点、以机构养老为补充、社区服务为依托、医养康养相结合的养老服务体系建设,并向居家老年人及其家属(主要是在城市居家养老的老年人)提供助餐、助洁、助浴、助急、助医、助行、助购、助急、助聊等服务。

市十三届人大常委会第2次会议听取了市政府关于《条例》(以下简称《条例》)实施情况的报告,审议通过了《昆明市居家养老服务条例》。

据了解,《昆明市居家养老服务条例》已经省十三届人大常委会第三十四次会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

2020年2月25日

云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议表决通过《昆明市居家养老服务条例》,自2020年1月1日起施行。

为贯彻落实《条例》和《昆明市居家养老服务条例》,规范居家养老服务项目、服务供给方式和内容,根据《昆明市居家养老服务条例》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

2019年3月28日

云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议关于《昆明市居家养老服务条例》的审查意见(草案)

为深入贯彻实施《昆明市居家养老服务条例》,进一步规范我市居家养老服务工作,保障老年人合法权益,推进我市养老服务事业高质量发展,根据《条例》,市人大常委会法制工作委员会编制了《昆明市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)。

《条例》以构建完善的居家养老服务体系为基础,从服务供给、服务保障、服务保障三个方面保障老年人养老服务需求。一是构建服务制度体系,为老年人提供多元化居家养老服务。制定了《昆明市居家养老服务条例》,通过制定居家养老服务制度、设立服务网点、实施智慧化社区居家养老工程等方式,构建居家养老服务的全过程、全方位、全天候、全链条。二是服务设施建设,为居家养老服务设施建设创造条件。将居家养老服务站建设纳入市、县(区)级国土空间规划,保障新建小区按照每百户不低于20平方米且老年人口不少于20平方米的标准配建居家养老服务设施,按照每百户不低于15平方米的标准配套建设社区居家养老服务设施,到2022年,实现街道级居家养老服务中心全覆盖。对新建住宅小区按照每百户不低于20平方米的标准配建居家养老服务设施,通过购买社会化服务等方式配套建设,切实解决居家养老服务用房的紧缺问题。三是管理机制创新,为居家养老服务人才培养提供保障。依托“互联网+养老”信息平台,采用连锁经营的模式,引入专业社会组织或个人,与所在社区养老服务中心签订服务协议,实行专业化、规范化的管理。采取社区日间照料、上门服务等方式,盘活街道乡镇闲置的社会资源,建设居家养老服务中心,整合周边养老服务资源,开展居家养老服务。

高端养老服务内容

高端养老服务内容怎样更丰富?上半年,我省各市(州)开展了哪些“品质提升”项目?哪些老年人有望享受星级养老机构?今天上午,湖南省民政厅养老服务处在长沙举行2021年湖南省品质提升年工作新闻发布会,会上发布了2021年全省养老服务体系建设情况,一起来看。

本次发布会是为贯彻落实国务院办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2018〕91号)、《关于加快推进养老服务发展的实施意见》(国办发〔2019〕5号)、《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》(湘政办发〔2019〕23号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发<关于加快全省养老服务业发展的实施意见>的通知》(湘政办发〔2019〕7号)精神,加快推进全省养老服务体系建设,根据全省各市州民政局组织要求,结合本次公布的2021年全省养老服务体系建设状况,对全省养老服务设施发展现状进行了实地盘点。

附件:

一、已建成居家养老服务设施2.88万个

二、2021年全市养老服务设施1.29万个

三、2021年全市养老服务设施新增床位1.48万张

四、2021年全市各类养老服务床位数8.06万张

五、2021年全市养老服务设施的增量

五、2021年全市养老服务设施的优化布局

(一)以村(社区)党群服务中心为圆中心,强化社区党群服务中心功能,提升养老服务质量。

(二)结合党史学习教育,创新开展老年人助餐配餐服务试点工作,解决老年人“就餐难”问题。

(三)各乡镇(街道)可在村(社区)党群服务中心的基础上,利用闲置的校舍、闲置办公场所等,通过政府购买服务,委托本校社工组织运营,为居家老年人提供公益性、专业性助餐服务,实现助餐、助医、助浴、助洁、助急、助行、助购、助乐等服务。

(四)依托互联网发展,线上线下融合,依托社区养老服务中心(站)和社区日间照料中心开展助餐服务,鼓励通过租赁经营等方式,采取政府补贴、运营补贴、购买服务等方式,推动社区养老服务机构全面建立。

(五)创新人才培养机制,不断丰富养老服务人才队伍建设。

一是注重培养居家养老服务队伍的专业化、职业化。积极探索多元化、多层次的培训机制,举办全省养老护理员职业技能大赛,通过5年培养培训养老护理员400人次。通过政策扶持、专业培训、专项技能培训等方式,举办养老护理员职业技能大赛,进一步提高养老护理员服务能力和水平。二是建立养老服务人员激励机制,择优选拔“四类人才”担任优秀养老服务人才,加大对“五老”人员的培训力度。