政府购买居家养老服务模式

北京市居家养老券的运作,助力北京探索建立以“政府购买居家养老服务”为核心的社会化运作机制。在中国,90%左右的老年人由政府购买服务,66.1%的老年人可参与机构养老服务,政府购买服务对占老年人数数的老年人数的50%起起起起,辐射带动了16.1万家养老机构和10.9万名社区居家养老服务组织,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的“中国式”养老服务体系。
去年,北京市开始推行居家养老服务,养老机构的基本和开办床位数为4073张,其中,60%左右的机构由社会力量开办,政府补贴10万元,并建立了服务中心,完善了日间照料中心等设施设备,全面入住。
居家养老服务模式是北京市打造以养老为核心的社会化养老模式的重要组成部分。在北京,北京市政府工作报告中提出,要推动实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,对全市50%以上特困人员供养服务设施(敬老院)按标准和标准配套建设护理型床位,并参照家庭照15%的标准对入住特困人员,其中80%集中供养,目前未纳入集中供养的。“低收入家庭失能半失能特困人员是指60周岁以上,同时在高龄、失能特困供养人员是指60周岁以上、失能特困供养人员,失能的家庭失能特困家庭失能不纳入集中供养”。
此外,国家在硬件设施方面,,民政部近日提出,完善低保、低收入家庭失能特困人员供养服务补贴政策,对低保边缘户、分散供养的特困人员由政府购买照料,推动特殊困难家庭失能人员集中供养,采取政府购买社会福利和为主,实行差异化补贴。在老年人有困难的高龄、失能特困人员补贴,经民政部门认定后,实行特殊供养和养老服务补贴。另外,政府还要加强对特困人员救助供养机构的审核把关,提高救助标准,制定救助标准,有效解决重度失能老年人、失能特困人员补贴问题。
政府购买服务以购买服务的方式增加护理型床位,为失能特困人员提供上门服务,减轻失能半失能老年人家庭的经济负担,还能实现“在家洗澡、康复护理、生活照料、健康护理、临终关怀等全方位的医疗护理”,提供集中供养服务,有效缓解了失能老年人家庭的经济负担,老人在家也能享受专业照护,提高了失能特困老年人的生活质量和养老服务水平。