文章摘要:智慧养老民政监管平台项目为健全和完善“智慧养老”服务体系,提升养老服务整体质量,保障民生福祉,加快推动养老产业智能化发展,民政部、国家卫生健康委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业发展银行、国土资源部、人民银行、银保监会等8部门联合印发《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》,针对养老服务设施用地保障,建立了一系列政策支持;市民政局相关负责人在北京发布的《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》中表示,将积极推进智慧养老服务平台建设,力争五年内逐步覆盖全市老年人口,实现全市老年人口数据精准统计,精准服务,助力解决老年人居家养老、社区养老的实际困难;通过构建“云上民政”信息服务平台,以实现大数据应用为核心,实现养老服务供需精准对接,以“互联网养老”思维为指导,以开发智慧养老管理系统为抓手,以服务监管为基础,以老年人需求为导向,以“智能终端互联网养老服务”为路径,以系统建设和业务管理为支撑,以信息技术为基础,有效整合各类养老服务资源,为各级政府及养老机构、管理部门提供全面的、高效的、实时的养老服务大数据支撑,为老年人提供全方位、多层次、…
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智慧养老民政监管平台
智慧养老民政监管平台项目为健全和完善“智慧养老”服务体系,提升养老服务整体质量,保障民生福祉,加快推动养老产业智能化发展,民政部、国家卫生健康委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业发展银行、国土资源部、人民银行、银保监会等8部门联合印发《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》,针对养老服务设施用地保障,建立了一系列政策支持。《指导意见》从土地供应、税费优惠、人才培养、激励政策、土地政策、融资环境、法律责任等方面对养老服务设施用地给予支持。一、土地保障《指导意见》明确,养老服务设施用地是指专门为老年人提供居住、餐饮、康复、健身等设施及服务的房屋和场地,包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施的用地,养老服务设施用地一般不少于0.2亩/千人。养老服务设施用地一般不少于0.2亩/千人。根据城乡建设规划,非营利性养老服务设施用地一般不少于0.2亩/千人,营利性养老服务设施用地一般不少于0.2亩/千人。《指导意见》明确,养老服务设施用地规模不少于1000亩,一般不少于1000亩。养老服务设施用地在申请、审批、供地、移交、调整等过程中,应当遵循公开、公平、公正、竞争、诚实信用原则,按照建设用地总量和规划布局,按照相关规定落实土地出让、建设用地使用、供地政策。凡是符合相关规划的,自然资源部门应当依法办理农用地转用审批手续,提高审批效率。县级以上人民政府自然资源主管部门应当按照国土空间规划的要求,保障养老服务设施用地。明确用地范围,限制在土地利用总体规划确定的养老服务设施用地范围,明确养老服务设施用地范围。
自然资源部门应当对养老服务设施建设用地进行审核和用地盘活,保障养老服务设施建设用地。对未经审核或者经核实不符合规划的养老服务设施建设用地,相关责任主体可以依规取得建设用地规划许可证,依法依规予以保障。
属于特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程项目,建设单位应当按照规定建设并无偿移交所在地县级民政部门,民政部门要及时将养老服务设施建设项目纳入工程造价咨询合同范本,并在土地利用年度计划中明确具体要求。
民政智慧养老服务系统建设

民政智慧养老服务系统建设目标和内容建设目标:
通过构建“云上民政”信息服务平台,以实现大数据应用为核心, 实现养老服务供需精准对接,以“互联网+养老”思维为指导,以开发智慧养老管理系统为抓手,以服务监管为基础,以老年人需求为导向,以“智能终端+互联网+养老服务”为路径,以系统建设和业务管理为支撑,以信息技术为基础,有效整合各类养老服务资源,为各级政府及养老机构、管理部门提供全面的、高效的、实时的养老服务大数据支撑,为老年人提供全方位、多层次、个性化的科学养老服务。
背景介绍
随着我国人口老龄化程度的不断加深,传统的养老模式已不能满足养老需求,社会化养老服务需求持续增长,产业结构优化升级,呈现出多元化发展趋势。
随着老年人口的不断增加,老年人对于养老服务的需求也在不断增长。据民政部门统计,截至2018年底,全国共有养老服务机构和设施17万个,同比增长10.4%;各类养老床位730.2万张,同比增长7.3%。
国家卫健委发布的数据显示,目前我国60岁及以上人口已达2.5亿人,占总人口比重的17.9%,与2010年相比,上升了5.44%。
国家卫生健康委的关负责人表示,当前我国老年人大多选择居家和社区养老,形成“9073”的格局,就是90%左右的老年人选择居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,3%的老年人入住机构养老。
这一数据表明,我国老年人大多数选择居家和社区养老,只有3%的老年人依托社区支持养老,即老年人口的养老需求在家庭、社区和机构养老。而机构养老的需求也为居家和社区养老提供了空间和资源,养老机构提供的服务成为老年人的刚需,入住老年人享受到了有尊严、高品质的晚年生活。
记者从民政部了解到,《2017年国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)中明确提出了“鼓励民间资本参与养老服务业发展”,鼓励养老机构和服务企业在老年人住所设立、设立家庭照护床位。
打造智慧养老服务平台

打造智慧养老服务平台
近年来,北京市经信委持续聚焦养老服务重点项目建设,以科技赋能提升养老服务质量,《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》(以下简称《规划》)中提出要打造智慧养老服务平台。市民政局相关负责人在北京发布的《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》中表示,将积极推进智慧养老服务平台建设,力争五年内逐步覆盖全市老年人口,实现全市老年人口数据精准统计,精准服务,助力解决老年人居家养老、社区养老的实际困难。
随着人口老龄化程度加深,养老服务需求呈现出多层次、多样化的特点,迫切需要加强养老服务体系建设,进一步推动养老服务提质增效。据预测,“十四五”时期,本市将力争实现养老服务综合监管能力大幅提升,社会治理、基本公共服务等领域实现数字化、网络化、智能化,实现养老服务优质化、高效化、品质化发展,全市养老事业产业总体发展迈上新台阶。
家庭养老床位
多地试点“家庭养老床位”
有养老床位“不离家”的居家老人,老人不离开家就能享受到专业化、人性化的养老服务。作为试点地区,静安区以入选的家庭养老床位为契机,将养老服务延伸至老年人家中,为老年人提供适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务。
在静安区委副书记、区长宗旨花园路街道,党工委委员、管委会主任卞绍红表示,街道始终把“养老服务设施建设”作为基础工作,出台《静安区关于推进家庭养老床位建设的实施意见》,将家庭养老床位建设纳入区政府为民办实事项目,率先探索推进“家庭养老床位”建设,以点带面、以面及体,打造了全区养老服务“一张网”和“15分钟养老服务圈”。此外,还打造了家庭养老床位展示区、家庭养老床位远程监控中心等服务样板间,创新家庭养老床位的智慧化管理和远程监测等功能,开展全区家庭养老床位试点工作,全面推动“家庭养老床位”发展,有效提升养老服务水平。
民政智慧养老服务系统建设情况

民政智慧养老服务系统建设情况
养老服务是老年人养老的基本需求。积极应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。近年来,河北省邯郸市积极探索居家和社区养老服务发展模式,加强顶层设计,整合养老服务资源,提升养老服务水平,实现了“老有所养”“老有所医”“老有所学”,让老年人共享发展成果。截至目前,邯郸市已建成居家和社区养老服务信息平台31处,配备养老床位6680张。
“没有围墙的养老院”。邯郸市将信息平台打造成了“养老圈”,更好地为老年人服务。
居家养老服务信息平台是为老人服务的又一种选择。2016年,邯郸市居家和社区养老服务改革试点工作启动,邯郸市按照“政府购买服务、集中供养、居家养老、社区支持”的思路,建立“互联网+居家养老”平台,建立了邢台市居家和社区养老服务信息平台,并以此为依托,成立了邯郸市首家和老年大学——夕阳红老年大学。
据了解,目前,邢台市还建成“互联网+居家养老”服务信息平台1个,居家养老服务信息平台4个,还有待建的老年大学教学点3个,开展居家养老上门服务20多个,带动社会力量开展居家养老服务1000多个。
通过以上这些工作的开展,目前邢台市养老服务在整体水平上和服务质量上都处于全省前列。
通过与各地政府的有关业务部门协调,我们已初步形成了以居家养老为主、机构养老为辅,信息技术服务为支撑,社区服务为依托,机构服务为补充,社会化服务为补充的养老服务体系。
养老是每个人都需要面对的一件大事,也是推进邢台养老事业快速发展的重要保障。为了更好的推进邢台市养老事业的发展,同时提高邢台市的养老服务质量,我们在2018年就开始在居家养老和机构养老方面开展了一些试点工作。
今年初,邢台市民政局便向全市所有的养老机构拨款,要求他们在年底前把原来线下的养老机构转到线上去,这样可以更好的解决“养老难”问题。
