文章摘要：2019年5月2日,国务院办公厅转发国家卫生健康委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见,要求进一步健全养老服务体系、完善医养结合政策,促进医疗卫生与养老服务相结合,推动智慧养老产业发展,满足老年人多样化、多层次的健康养老服务需求；政府应将智慧养老纳入经济社会发展规划,加大资金投入,制定出台鼓励性政策,加强智慧养老的标准建设和监管,引导各类机构结合“互联网”、“物联网”、“人工智能”等新技术开展智慧养老服务；目前我国智慧养老行业政策发展较好,政策落地力度不断加大,各省市也紧跟政策步伐积极完善养老行业的服务模式…

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智慧养老国家政策

智慧养老国家政策汇总和广东省地方标准

为贯彻《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》精神,鼓励发展有实力的企业和社会组织,重点解决养老服务企业融资难、运营难、盈利难的问题。随着信息技术的快速发展和人民群众消费需求的不断升级,智慧养老悄然兴起,通过智慧养老信息平台、老年人的健康档案、老年人对养老的需求状况、不同养老模式的区别等来详细分析未来养老服务的供给,提出针对性的智慧养老服务解决方案。

国务院办公厅

2019年5月2日,国务院办公厅转发国家卫生健康委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见,要求进一步健全养老服务体系、完善医养结合政策,促进医疗卫生与养老服务相结合,推动智慧养老产业发展,满足老年人多样化、多层次的健康养老服务需求。中共中央、国务院办公厅印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,规划中提出加强老年人健康服务体系建设,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,不断创新养老服务模式,不断扩大养老服务供给。2020年11月28日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》(以下简称《意见》),提出了“十四五”时期促进养老服务高质量发展的六大主要目标,其中提到,到2022年年年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。《意见》的颁布实施,为做好《意见》实施提供了良好的政策环境。

《意见》提出,要创新服务模式。建立健全政府主导、部门配合、社工机构参与的养老服务评估机制,将评估结果作为政府购买养老服务、财政补贴的重要依据,形成养老服务政策制度体系和制度体系。采取政府购买服务方式,对老年人进行能力综合评估,通过政府购买服务等方式,统一开展老年人能力综合评估,了解老年人服务需求,建立老年人能力综合评估制度。根据评估结果,确定政府购买养老服务的类别、标准、要求,将政府购买养老服务纳入政府购买服务指导性目录。明确购买服务资金保障方式,加大政府购买养老服务资金投入力度。要鼓励养老服务机构按照国家和省规定的权限和程序申请、变更、注销基金。

关于智慧养老的政策法规

关于智慧养老的政策法规

随着我国老龄化的快速发展,老龄人口越来越多,国家也对养老问题也提出了一系列的新的要求。例如:“智慧养老”、“智慧医疗”、“智慧养老”等,这些都是关于养老产业发展的新思路、新方式、新趋势。

目前智慧养老产业的政策体系比较齐全,与养老产业的需求高度匹配。目前,我国智慧养老的政策体系比较完备,涉及的政策已经比较完善,涵盖的领域也比较广泛。

伴随着智慧养老产业的快速发展,政策扶持力度也在加大。2010年-2020年,中央及地方出台了多项政策支持智慧养老产业发展。

2021年智慧养老产业的政策内容包括:

智慧养老服务

为满足老年人多样化、多层次养老服务需求,重点在养老服务领域创新发展,依托智慧养老信息管理平台,整合信息资源,优化资源配置,为老年人提供高效、便捷、精准、智能化的养老服务。

引导社会力量和市场主体参与智慧养老服务,并培育养老服务机构、为老服务的专业服务组织。

鼓励市场主体积极参与。

推进智慧养老发展,要充分发挥市场机制的作用,完善政府公共财政支持政策,吸引社会力量参与。

支持企业开发智能化产品和技术,积极培育养老服务市场,形成市场化养老服务的“新业态”。鼓励公益性养老服务机构开展居家和社区养老服务,培育发展智慧养老新模式。

推动智慧养老健康发展。

对于智慧养老,政府要加大政策支持力度,增加财政资金投入。政府应将智慧养老纳入经济社会发展规划,加大资金投入,制定出台鼓励性政策,加强智慧养老的标准建设和监管,引导各类机构结合“互联网+”、“物联网+”、“人工智能+”等新技术开展智慧养老服务。

厘清政府责任和市场主体地位。在支持方面,政府要履行居家和社区基本养老服务,规范居家和社区养老服务行为,通过无偿、低偿或有偿等方式提供基本养老服务,并根据经济社会发展水平、老年人养老服务需求和支付能力等因素合理确定政府提供基本养老服务的经费。鼓励、支持各类主体积极参与,激发市场主体活力,营造企业发展智慧养老的良好环境。

智慧养老相关政策

智慧养老相关政策资讯

智慧养老是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的,物联化、互联化、智能化的养老服务。国家有关部门连续多年发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》等政策,并出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,全面推进养老服务业发展。

各省市、自治区、直辖市及计划单列市人民政府(自治区本级人民政府所在地),新疆生产建设兵团民政局、财政局、人力资源社会保障厅(局)、住房城乡建设厅(委),国务院各直属单位:

根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(民函〔2019〕88号)、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)等相关文件要求,为进一步扩大养老服务供给,推动养老服务消费升级,满足社会多层次、多样化养老服务需求,民政部会同发展改革委、教育部、财政部、民政部、卫生健康委印发了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(民函〔2019〕50号)。文件明确了养老服务工作的总体要求、主要任务和保障措施,提出了2020年各地要通过落实优惠政策、资金投入、土地供应、人才培养、财政补贴、税费优惠、医养结合、金融支持、税费优惠、财政补贴等方面的具体措施,促进养老服务高质量发展。根据《通知》,在土地利用总体规划确定的时限,中央和地方确定了养老服务设施用地的年度用地规模,应当以养老机构建设用地的土地利用总体规划确定。养老机构的用地规模原则上控制在3亩以下,以提高养老服务机构用地比例。根据《通知》,养老服务设施用地主要指标由设施用地、公共服务设施用地和社会公共租赁住房建设、供应用房配比等组成。

国家智慧养老方面的政策变化

国家智慧养老方面的政策变化对我国养老产业发展影响深远,从国家层面提出了到2020年智慧养老行业相关政策,各省市也提出了相应的产业政策。目前我国智慧养老行业政策发展较好,政策落地力度不断加大,各省市也紧跟政策步伐积极完善养老行业的服务模式。但是,目前我国智慧养老行业政策规划和政策梳理较少,相关政策内容缺乏统一性和准确性,在区域性、流域性和城乡性等不同层次中政策侧重点不尽相同,导致智慧养老行业的发展水平参差不齐。随着国家对智慧养老行业政策进行顶层设计,各省市也在政策中加强统筹和引导,以适应“十三五”养老相关政策的落地实施,从各省政策实施经验来看,智慧养老相关政策内容更加详细,同时也要完善相关制度体系,形成统一的标准体系。需要在各政策体系中寻求对接,实现政策与资源的高效对接,从而在整体层面上形成智慧养老良性循环。

在此背景下,多地养老服务部门也提出了更多的智慧养老创新措施,例如,建立智慧养老的应用示范试点,以便更好地满足老年人的需求;推动信息服务平台发展,建立和完善家庭养老床位系统、智能水表、智能健康手表等产品,通过搭建数据库、挖掘数据、共享数据,使得服务与管理得到统一,能更好地服务老年人。

从这些措施中,我们可以看出,中国养老产业的发展已经步入了一个新的时代,从过去的养老市场向居家养老转变,社区养老服务的发展是其中最需要去努力的一个环节。尤其是现在的居家养老的适老化,是需要政府一定的扶持政策,从政策上保障老年人的权益,把他们的需求放在突出位置。因此,在智慧养老建设的时候,应该做好这几点:

一是服务流程,可以依托信息技术,通过手机APP或者养老机构的线上管理平台,老人可以在养老机构和居家之间自由选择,家属也可以在自己的手机上进行信息的查看。

二是服务模式,养老机构和居家养老服务都是需要发展的模式,每个人都需要被需要,对于他们来说,居家养老服务也需要跟着需求不断地更新换代,这些需求只会对他们的生活和照护提供一些帮助。