文章摘要：为贯彻落实习近平总书记关于“积极应对人口老龄化”重要指示精神,加快推进养老服务发展,支持建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,3月8日,《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》以下简称《意见》正式发布；2018年11月9日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,明确提出要“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”；其中,就提到要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,并在此基础上积极推进智慧养老产业发展…

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国家智慧养老

国家智慧养老政策汇总2016年5月27日,工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委发布《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》。2017年9月,国务院办公厅发布《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》,提出建设以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系,鼓励企业和社会组织通过市场化运作方式提供普惠性养老服务。

居家养老服务

十九大报告提出,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。

2017年10月9日,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,提出“推动老龄事业全面协调可持续发展,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系”。

2018年11月9日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,明确提出要“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。

2018年12月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国老年人权益保障法》的决定。

2020年7月,民政部出台了《养老机构管理办法》,将在全国推广。

今年5月1日,《养老机构管理办法》修订通过,将于2020年1月1日起施行。

2.什么是养老机构服务管理办法?民政部印发《养老机构服务管理办法》是贯彻落实新修订的党中央、国务院深化养老服务管理部际联席会议精神的有力举措。

《办法》将于2021年7月1日起施行。

养老机构服务管理办法(修订草案征求意见稿)主要内容包括总则、备案管理、服务内容、服务标准、收费标准、监督检查、法律责任等五个部分。与现行《办法》相比,新修订的办法增加了有关备案管理的内容,明确了养老机构登记后即可开展服务活动,并向县级以上人民政府民政部门备案。

国务院智慧养老政策

国务院智慧养老政策规划

为贯彻落实习近平总书记关于“积极应对人口老龄化”重要指示精神,加快推进养老服务发展,支持建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,3月8日,《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)正式发布。其中提出,到2025年,我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和政策法规体系基本建立。

我国人口老龄化程度不断加深,老年人需求结构从生存型向发展型转变,需求的多元化和个性化成为新的挑战,特别是如何满足老年人对美好生活的向往,让老年人能够在精神层面、物质层面和情感层面得到满足,是当前养老服务体系建设的重中之重。这就需要加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

目前,全国有200多个城市,65岁以上人口总数超过2100万,老龄化率超过15%。据预测,到2050年,我国老年人口将达到4.8亿人,占总人口的三分之一。其中,失能、失智老年人口将达到20多万人。我国养老护理人才缺口巨大。

北京石景山:“银发”老人护工短缺,该如何解决?

据调查,目前,北京市养老机构护理员平均年龄约为40岁,在养老院护理员岗位上年龄50岁以上的占48.9%,持有养老护理员资格证书的不足3年的占17.3%。有业内人士表示,年轻护理员不足,导致养老院护理员数量短缺,影响从业人员队伍的稳定性。

然而,由于缺少职称,养老机构护理员队伍普遍存在年龄偏大、专业知识欠缺、流动性大、年龄偏高、职业倦怠等问题,为护理行业发展提供了大量的后备人才。

比如,为进一步保障养老护理员队伍的稳定性和稳定性,2015年全国两会期间,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,要求加大养老护理型人才培养力度,对养老护理员的薪酬待遇提出更高要求。业内人士认为,要建立更加完善的薪酬激励机制,还应更好地提升养老护理员的社会地位和职业素养。

智慧养老标准

智慧养老标准试点工作启动

3月5日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,意见提出,到2022年,在国家标准《智慧健康养老产品及服务推广目录(2020年版)》基础上,建立养老相关地方标准体系,重点推进“智能居家养老”“健康养老数据监测管理”“物联网智慧养老平台”“互联网+智慧养老服务”“智慧养老用品”“远程智慧养老产品及服务推广目录”等建设。在此次印发的通知中,明确了智慧养老发展的战略目标。其中,就提到要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,并在此基础上积极推进智慧养老产业发展。

近几年,智慧养老成为养老产业发展的重要方向,在政策利好的情况下,各地智慧养老也在逐步进行试点建设。记者走访了解到,目前,包括上海在内的很多城市都在使用智慧养老,例如,杭州、上海、广州等地,为社区的老年人提供了居家养老信息化服务。

社区居家养老服务则是养老服务体系中的基础,居家养老服务内容分为3个方面,分别为助餐、助浴、助洁、助急、助医,但不同的服务内容又有很大差异。据《上海市老龄事业发展“十四五”规划》指出,“十四五”期间,本市将立足于满足老年人多方面需求,积极探索智慧养老,开展智慧助餐、智慧助浴、智慧助医、智慧助急等新业态应用,重点打造枢纽型的为老服务综合平台,打造枢纽型的社区为老服务平台。

为了满足老年人多元化养老需求,本市将推进养老服务“一刻钟”居家养老服务圈建设。即推动建立全市统一的居家养老服务信息平台,为老年人提供居家养老服务的信息平台,对老年人居家养老的各项服务需求进行线上线下双服务,确保为老服务的均等化。此外,市民政部门还将加大对社区养老服务设施建设的投入力度,推动社区养老服务设施建设纳入全市2021年目标任务。

除了支持老年人居家养老,上海还将开展本市首批社区和居家老年人家庭适老化改造试点,试点家庭养老床位纳入长护险服务体系,支持服务机构为居家老年人提供康复、助餐、助洁、助浴、助行、助医等服务,并为家庭养老床位的建设提供补贴与服务补贴。

国内智慧养老

国内智慧养老市场概况中国养老产业已进入高速发展阶段,2013年政府报告中三次提到“智慧养老”。2014年,国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,指出积极开展互联网+居家养老服务。2015年国务院颁布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,指出要加快智慧健康养老产业发展,创造更多符合经济社会发展和群众需求的产品和服务。2014年,国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,指出要“促进智慧健康养老产业发展”。2017年,工信部、民政部、国家卫计委发布《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》,提出要打造智慧健康养老应用试点示范基地,推广智慧健康养老产品和服务。2018年7月,工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委共同制定印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》。智慧健康养老是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的,物联化、互联化、智能化的养老服务。在2020年9月,工信部等三部委联合发布的《关于促进智慧健康养老产业发展的指导意见》中明确要求:到2020年,要初步建立养老服务智慧健康企业标准体系,建立养老服务智慧健康企业联盟,打造一批智慧健康养老服务品牌,建立健康养老服务质量标准体系,推进智慧健康养老服务发展。智慧健康养老将融合传统养老与智慧养老,具有以下特点:一是融合信息技术、物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术,将传统养老服务与新一代智能硬件相结合,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务。二是智慧养老服务产品供给不断丰富。智慧养老产品供给不断丰富,个性化、多样化的智慧养老服务需求得到满足。三是智慧健康养老服务模式不断创新。将互联网、大数据、人工智能、物联网等技术引入养老服务各个环节,建成多层次、智能化的养老服务体系,鼓励各地开发智慧健康养老产品,为老年人提供多样化、个性化健康养老服务,满足老年人多层次、个性化的健康养老需求。