文章摘要:2018年5月,中共中央政治局召开会议,决定在中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的基础上,将沈阳全面推开“家庭养老床位”建设,努力建设满足长期照护需要、满足老年人需求的养老服务体系;截至目前,全省共有养老机构1074家、城乡社区日间照料中心237个,建成农村互助幸福院405个、农村互助幸福院1221个,为老年人提供助餐、助洁、助急、助医、助行、助急六助服务,不断完善社区居家养老服务体系,构建起“老有所养”的民生保障网;2019年5月,住建部、发改委等12部门联合发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》,鼓励物业服务企业积极探索“物业服务养老服务”模式,切实增加居家社区养老服务有效供给,更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求…
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沈阳社区养老服务
沈阳社区养老服务模式研究
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根据2015年中央一号文件的要求,“支持家庭承担养老功能”被上升为国家战略。2018年5月,中共中央政治局召开会议,决定在中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的基础上,将沈阳全面推开“家庭养老床位”建设,努力建设满足长期照护需要、满足老年人需求的养老服务体系。随着我国老龄化程度不断加深,空巢、独居老人逐年增多。而长期照护、医养结合等模式更成为了老龄化社会的热点话题。
“家庭养老床位”作为家庭的升级版,符合养老传统,体现了养老机构的公益性、保障性、可持续性。家庭养老床位,让老人足不出户即可享受专业照护服务,缓解了养老机构床位紧张的状况。据悉,目前沈阳已建成并运营家庭养老床位超过1000张,上门服务20余万人次。
“9073”的养老格局
——养老服务设施分布不均、专业化程度低
沈阳市民政局局长苏志钢:目前,沈阳市养老床位有89家,但是全部都只有5家左右,机构床位没有达到100家。因此,我们也正在探索建立以家庭养老床位为支撑,社区养老服务设施为纽带,医养康养相结合的养老服务体系,这3种养老服务模式中,以上门服务和社区日托为主要形式,托养服务为主要内容的养老模式。
与传统的机构养老相比,家庭养老床位既解决了家庭养老的难题,又解决了机构养老的不足,是未来养老服务发展的一种重要方式。
——老年人家庭适老化改造
民政部办公厅、财政部办公厅、财政部办公厅近日印发通知,决定对居家适老化改造实施类别、对象、范围以及范围进行了调整,扩大了试点范围,将有助于更好地保障老年人居家生活、提高居家生活品质。
据了解,根据要求,2022年底前,实施方案制定的实施方案将全面完成,2022年底前,对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,全部按照《无障碍设计规范》实施,做到“五无”,即无障碍设施、无障碍设施、无障碍设施、无障碍设施、无障碍改造。
四、扩大试点范围,切实保护居家老年人合法权益
提升改造对象范围,完善政府购买居家养老服务政策。
逐步提高居家养老服务补贴标准,明确补贴标准,将失能失智老年人纳入补贴范围,重点是高龄、失能、残疾老年人,优先保障其居住环境。按照《郑州市家庭养老床位建设与服务规范(试行)》,对符合条件的老人,按照服务项目的200元/床、300元/床标准给予补贴。对已建成的家庭养老床位,符合条件的服务机构按照80元/床标准给予建设补贴,对服务机构水电气优惠、价格优惠、使用门槛适老化改造等,给予补贴。
五、加强政策宣传,让老人了解家庭养老床位建设政策
对于已建成家庭养老床位的老人,由于经济负担较轻、生活不便等原因,老年人很难享受到机构内专业照护。由于家庭养老床位的建成时间较长,可以对家庭养老床位服务质量进行评估。
通过政策宣传,老人了解到养老机构的服务政策非常多,因此也愿意选择到机构养老。在对于符合条件的老年人,根据其身体状况,由机构提供上门服务。如下图所示:
三、养老机构的服务承诺
1.对于服务机构提出的服务要求应明确其提供的服务项目、服务质量标准、收费标准以及具体收费标准等。
沈阳社区养老模式分析论文

沈阳社区养老模式分析论文(119篇) 关键词:老龄化背景下居家养老需求满足状况分析
一、关于居家养老的定义 1、根据全国老龄工作委员会的预测,中国已经迈入老龄化社会,60岁及以上老年人口约2.49亿,占总人口的17.3%,意味着每3个人中就有一个是老年人。在中国步入老龄化社会后,社会结构的变迁带来了家庭养老功能的弱化,“空巢老人”、高龄老人等普遍存在。居家养老的社会结构也发生了变化,随着社会老年化、人口老龄化、家庭小型化的趋势,家庭养老功能日渐弱化,传统家庭养老模式受到巨大冲击。 2、独居老人对家庭的支持力度下降 家庭养老模式在居家养老中的重要性被大大减弱,独居老人对家庭养老支持力度的减弱,但在社会养老服务中,家庭养老支持力度加大,独居老人对家人的依赖度不断提高,家庭养老成为重要的养老模式。 3、家庭养老功能日益弱化 我国老年人大多数都处于居家养老的状况,居家养老的需求主要包括生活照料、医疗护理、精神慰藉、安全保护、健康管理等,而养老服务是“菜单式”的服务,不仅仅是照料,而是以居家养老为基础,老人除了获得“养心”,还能享受“居家养老服务”,并不需要额外的家政服务。相对而言,养老机构的服务更加周全、更加专业,可以减少家庭的负担,在减轻老年人家庭的经济负担的同时也能让老人“老有所依”。二、养老方式不断创新 养老方式日益多元化 近年来,居家养老、社区养老、机构养老、智慧养老等新型养老方式纷纷涌现,养老服务体系逐步完善,不仅满足老年人的生活需求,也满足了他们的精神需求。老年人在接受程度高,子女不在身边,熟悉的环境,容易接受。为满足广大老年人的养老需求,近年来,我省先后出台了一系列的文件,积极探索“社区+居家养老服务”模式,以满足老年人多样化需求。目前,我省已基本形成“9073”的养老格局,即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,7%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老,3%的老年人入住养老服务机构集中养老。
省民政厅副厅长沙维伟介绍,今年以来,我省着力推进养老服务体系建设,社区养老服务设施、居家养老服务体系建设进展迅速,“十三五”期间,我省共建设及运营社区日间照料中心502个、农村互助幸福院188个、农村互助幸福院257个。
养老服务体系建设扎实推进。2020年,我省完成改造城镇社区养老服务设施122个,建成农村互助幸福院257个。全省51.2%的县(市、区)已建成并投入使用社区养老服务设施178个,改造农村互助幸福院1585个。
为了让所有老年人享受到普惠高质量的居家社区养老服务,我省还针对老年人多方面、个性化的服务需求,为老年人提供个性化的社区居家养老服务。截至目前,全省共有养老机构1074家、城乡社区日间照料中心237个,建成农村互助幸福院405个、农村互助幸福院1221个,为老年人提供助餐、助洁、助急、助医、助行、助急六助服务,不断完善社区居家养老服务体系,构建起“老有所养”的民生保障网。
沈阳社区养老保险

沈阳社区养老保险承办单位介绍 “五颗心”,为老年人提供养老保障
今年5月,沈阳市疾病预防控制中心委托沈阳市卫生监督所,开设了“5·15”全省人民法庭公益诉讼服务行动,为医院提供公益诉讼服务。当天,沈阳市卫生监督所与沈阳市直属机关医院合作开展公益诉讼活动,调取区县(市)养老机构办公用房,将收到的处方和纸质处方分别送至我市辖区的社区、养老机构、家庭,保障老年人的合法权益。
(报告)
■老年人口规模庞大,老龄化程度不断加深。截至目前,沈阳市60岁以上户籍老年人口85.4万人,占总人口的21.4%。与2010年相比,60岁以上户籍老年人口增长了8.8%。
今后,沈阳市将推动有条件的公办养老机构实行公建民营,将更多的社会资本引入养老服务业,增强沈阳养老服务供给能力。
辽宁养老服务呈现多样化、多层次、多形式的发展格局,养老服务市场蕴藏着巨大潜力。本报记者就记者深入沈阳市多家养老机构进行了调研,发现在大范围内吸引养老服务机构投资的有益探索。
今年7月,辽宁省红十字会印发《关于实施社会养老服务体系建设“十四五”规划的通知》,提出“建设‘家门口’的养老服务设施”,要求大力推进社区养老服务中心建设,到2022年底,实现社区养老服务设施“全覆盖”。我省有各类养老机构1200余家,其中公办养老机构110家、民办养老机构200多家,床位数2万余张,其中民办养老机构床位数占总数比例超过50%。我省老龄工作面临着不断增长的人口老龄化形势。
“我省老龄工作的进展如何?”今年3月17日,省民政厅副厅长张锦泉率队到省民政调研时强调,老龄工作是重要的民生工程、民心工程,各级各有关部门要积极响应、主动作为,突出高质量建设“幸福江西·养老服务强省”目标,着力打造养老服务“江西品牌”,为加快全省养老服务高质量发展蓄势赋能。
去年10月,省民政厅副厅长张锦泉带队赴省民政厅调研,对我省养老服务工作进行调研,为我省养老服务工作建言献策。
社区养老服务模式论文

社区养老服务模式论文来源:中国社科院
我国是典型的老龄化国家,老年人口比例不断提高,预计到2030年,全国60岁以上人口数量将增加到2.55亿人左右。我国面临着老年人口规模大、老龄化速度快、老年人需求结构正在从生存型向发展型转变的严峻形势。
随着人口老龄化的加剧,国家对于养老服务的重视程度不断提高,积极践行以人民为中心的发展思想,大力发展社区养老,不断满足广大老年人日益增长的多层次、多样化的养老服务需求,不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。
国内多地开展了居家和社区养老服务改革试点,部分地区的居家和社区养老服务改革试点工作取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。如各地探索出的“互联网+居家养老”新模式,虽然取得一定成效,但服务内容、服务质量等方面仍存在一定差距。从现实情况看,居家和社区养老服务内容供给仍然存在不少短板,难以满足广大老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求。
为破解居家和社区养老服务难题,日前,国家发展改革委等28个部门联合发布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》,提出要开展普惠养老城企联动专项行动,建设一批普惠性养老服务机构和设施。在“十四五”期间,我国将逐步建立健全养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要注重培育居家社区养老服务组织,大力发展“银发经济”,支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式。
社区养老是一个巨大的市场,物业公司进入养老领域,也是抢占市场的新风口,有望在未来3年获得利好政策。物业公司参与社区养老服务有一定的前景,但在当前多数物业公司仍然不具备这个优势,现有条件下,物业服务企业在开展居家社区养老服务方面存在着场地不足、人员成本高等问题。因此,寻求物企的发展思路,对物业服务企业进行资本运作不失为一条可行路径。
物业+养老,是养老服务发展的新模式
2019年5月,住建部、发改委等12部门联合发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》,鼓励物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式,切实增加居家社区养老服务有效供给,更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求。
在此背景下,基于此,根据物业服务企业在养老服务中长期发展的主要思路,物业服务企业可以采取多种形式积极探索,例如物业服务企业与物业服务企业在养老服务中建立合作关系,利用养老服务驿站、社区互助、养老服务顾问等形式,为老年人提供多样化、多层次的养老服务。例如,针对失能老年人在住养照料、医疗护理、精神慰藉等方面的服务需求,物业服务企业可以与养老服务企业合作,通过建立长期的服务合同机制、开展有偿服务等方式,满足老年人个性化的养老服务需求。
在物业服务企业开展养老服务中,可以尝试通过物业服务企业与业主共同开展互助、养老服务,除了合作方,物业服务企业也可以与养老服务企业在养老服务中建立合作关系,通过志愿服务等形式,鼓励居民参与,提供多种形式的养老服务。
鼓励物业服务企业与房地产开发企业建立长期的服务合同关系,比如,物业服务企业可以与养老服务企业签订长期的委托协议,一方面政府可以通过住房公积金、适老化改造等方式提供优惠政策支持,另一方面通过代缴服务费等方式实现营收。
