农村养老服务体系困境（探索农村养老服务新模式）

文章摘要：为解决养老机构内入住老年人和工作人员的隔离生活问题,朔城区民政局于2022年1月14日,为老人申请办理相关手续,在辖区养老机构全部封闭式管理前,县民政局协调县慈善会安排专门机构现场为老年人提供生活物资采购和备餐服务；二是农村养老模式,由政府主导、社会参与、专业机构提供的养老服务是重要的,是对农村老年人的积极作用；为此,当地政府出台了《关于促进农村养老服务发展的实施意见》,在2016年开始,在全国遴选了10个市级示范点,鼓励社会力量积极参与,为农村老年人提供居家养老服务…

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探索农村养老服务新模式

探索农村养老服务新模式,南阳

[南阳日报]

12月10日,南阳市宛城区农业农村局联合宛城区农业农村局、宛城区卫健局、南阳市农村局、宛城区农业农村局召开了宛城区农村养老服务体系现状调研座谈会。

会上,宛城区人民政府、宛城区民政局负责同志介绍了基本情况,并实地察看了各养老机构、社区居家养老服务中心、互助养老服务站点、老年食堂等社区居家养老服务设施建设情况,与参会人员就设施建设、运营管理、服务规范等方面进行了交流探讨。

宛城区民政局表示,该县将加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,建立健全养老服务政策体系和标准规范,创新居家社区养老服务模式,健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。通过开展养老机构消防安全专项检查,督促指导养老机构落实消防安全主体责任,提升消防安全管理水平。强化养老机构疫情防控和安全生产管理,制定完善养老机构疫情防控应急预案,根据疫情形势变化,及时调整防控措施,强化应急措施。鼓励养老机构开展封闭式管理,妥善安排好老人外出就医等疫情防控工作。

为解决养老机构内入住老年人和工作人员的隔离生活问题,朔城区民政局于2022年1月14日,为老人申请办理相关手续,在辖区养老机构全部封闭式管理前,县民政局协调县慈善会安排专门机构现场为老年人提供生活物资采购和备餐服务。为鼓励和支持老年人子女通过视频连线和微信沟通,了解老年人生活情况,保障其安全和健康。县民政局还委托第三方机构为在养老机构住养老年人提供疫情防控和生活物资配送服务,确保养老机构内老年人和工作人员安全。

发放疫情防控卡驰援疫情防控一线工作人员了解防控情况

据了解,为了减少接触,朔城区民政局立即落实封控期间各养老机构负责人所需物资准备和返岗服务等工作,为老人及亲属提供疫情防控知识、心理辅导,确保在院人员在院期间有充足的休息时间。

同时,为解决老人的就餐难题,朔城区民政局特别安排专人为受疫情影响在家的老人开展免费送餐服务,为有需要的老人解决各种困难,确保在院老人和亲属都能吃上一口热乎饭。

目前,我市全市共共有6家养老机构在院老人148人,在院人员190人,其中,市民政局局长孟伟、副局长王明战等7位同志已全部完成疫苗接种,保障了院内老人的生命健康安全。

将持续加强食品安全管理

严格落实养老机构食品安全管理制度,加强食材溯源,保障食品安全。所有在院老人和亲属可以选购食材、选择口味和质量。各养老机构严格落实食品安全管理制度,做到荤素搭配、食材定点、专用粮库、专用库存。禁止采购生食品、有条件采购生食品。

农村养老服务体系困境

农村养老服务体系困境调查报告(以2018年调查数据为准)1. 农村养老问题对策农村养老问题具有严峻的历史性和现实性。养老问题已成为全社会关注的焦点问题。一方面,农村老年人面临养老、看病和养老的双重压力,迫切需要解决“未富先老”的现实问题。另一方面,广大农村老年人,既有居家养老的强烈传统习俗,又有较强的非专业养老服务能力,若外出的儿女能就近为老年人提供日间照料、健康护理等社区居家养老服务,更是实现家庭和社会“孝老”的良好结合。近年来,我国开始探索一种新型养老模式——互助养老,这种新型养老模式打破传统养老的局限,为老年人提供了更多选择和自由,体现了中华民族传统的家庭养老方式。另外,也是我国当前农村养老问题的有益探索,一是农村互助养老,“时间银行”可以有效利用农村地区闲置的宅基地和闲置住房,而且农村老人大多仅有时间和经济来源,难以获得方便的公共资源。二是农村养老模式,由政府主导、社会参与、专业机构提供的养老服务是重要的,是对农村老年人的积极作用。三、田园养老式的特点田园养老是以农村的农业资源和自然资源为基础,以乡村的自然环境为依托,以“田园”式的养老方式为基础,以“休闲”式为根本,强调田园养老生活方式,让老年人在田园间,老人们可以享受到农业生产、农产品加工、养生养老等在内的生态、健康、生态、人文关怀的多重效益。该模式打破了农村养老传统的家庭养老模式,也满足了老年人的社交、精神需求,形成了新型的养老模式。四、居家养老与机构养老相结合的特点居家养老模式是通过上门服务,对城乡老年人按照城乡老年人生活习惯,选择居住小区,并提供相应的服务。社区以居家为基础,由社区为依托,依托社区养老服务中心,为居家老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健等。这种模式具有可持续性,老人不用离开自己熟悉的生活环境,就可以在熟悉的环境中生活,这种方式既解决了城市老年人的养老问题,也解决了家庭养老的问题,可持续性,便于子女们放心。

乡村养老服务体系建设现状

今天,习近平总书记在第十九届中国国际老龄产业博览会上强调,我国是人口老龄化程度较高的发展中国家,人口老龄化已经成为我国亟待解决的重要社会问题,妥善解决农村养老问题,已成为党和国家的一项长期工作。

我国已经进入老龄化社会,据民政部统计,截止2020年底,我国60岁以上的老年人口已经超过2.4亿,2050年前后,我国老年人口数量将达到4.87亿,占总人口的34.9%。人口老龄化对我国社会经济发展的贡献率高达60%,对国家经济发展、社会文化发展以及人民生活方方面面的影响至关重要。

我国传统的养老模式已经不能满足人们对于传统养老模式的关切,而将传统养老与新型养老结合起来,打造新的养老模式就是新型养老模式。传统养老模式主要是以家庭养老为基础,依托于居家养老,老人通过子女和社区的上门服务,他们一般都不太适合于在自己家中居住,特别是高龄老人。新的模式主要是集中养老,部分的老人希望能够享受居家养老服务中心的服务,这样一来老人和子女们在一起居住在一起生活环境和方式上会更舒适一些。因此,社区养老对于我国当前养老模式的有益补充,具有重大意义。

与此同时,由于社区的建设,对老年人有着严格的管理制度,导致社区养老存在一定的问题,比如社区环境的环境,老人的健康状况,人际交往的人数和文化娱乐的质量,在此基础上社区养老的人员费用等,导致对于独居老人的保障服务方面就存在着较大的难度。

因此,建设社区养老服务中心,通过为老年人提供各种生活照料服务,不但能够减轻家庭照护负担,而且对于老年人的精神慰藉和人文关怀都有着积极的意义。社区养老可以作为老年人养老的一个载体来打造,让老人住在自己家里,养老不离家,子女也可以回来看望。

据介绍,水东社区在社区居家养老服务中心的基础上,打造“健康、康乐、文化、快乐”为主题的“茶水人家”社区养老服务中心,配备了健康讲堂、健康手册、血压计、按摩仪等医疗、康复设备,老人在社区就可以获得相应的服务。

农村养老困境及应对策略研究

随着社会发展,农村养老问题已经成为全国关注的热点问题。为进一步提升农村养老服务水平,实现积极老龄观,应对农村老龄化问题,今年10月,由中国老龄协会老年人才信息中心指导,中新社农村分社在北京市、河北省保定市、山东省青岛市开展了农村养老服务调查,调查结果显示,农村老人对于养老服务的关注度较低,90%以上的农村老人因为照顾不了自己的老伴、子女或子女的收入,未选择养老服务。

农民最关心的是养老金问题,调研数据显示,目前,近50%的农村老人因为支付不起养老服务费用。

为此,中新社农村分社针对农民养老现状,研究提出了农村养老问题的解决方案。

提高农村养老服务水平,也需要建立完善的养老服务补贴制度。目前,全国已经有30多个省份建立了养老服务补贴制度,基本上农村养老服务补贴制度已经完善,但个别地区甚至都没有建立完善的养老服务补贴制度。

当地农村居民养老问题需要更多的社会力量介入。然而,农村养老服务设施资金使用并不充裕,其提供的养老服务不适合当地农村老年人的需求。为此,当地政府出台了《关于促进农村养老服务发展的实施意见》,在2016年开始,在全国遴选了10个市级示范点,鼓励社会力量积极参与,为农村老年人提供居家养老服务。

省民政厅的解读,近年来,山东省委省政府扎实推进农村养老服务发展,出台了一系列政策措施,推动了农村养老服务供给水平提升。

去年,山东省政府下发了《关于加快推进农村养老服务发展的实施意见》,印发了《关于加快推进农村养老服务发展的实施意见》,细化了5大方面15项具体措施,解决了农村老年人的养老服务需求。截至2020年底,全省农村养老服务机构达246家,入住老人2万余人,农村居家养老服务员达90%以上,全省农村老年人幸福院300多所。

围绕“七项重点工作”,推进“两项改革”,培育发展养老服务业,推动居家和社区养老服务迈向科学化、规范化、社会化、专业化发展。

一是建立健全养老服务体系。印发《关于推进养老服务发展的实施意见》,推动了“一村一辅警”工作向纵深发展,圆满完成了任务,获评“全国优秀县委巡察工作优秀村”;印发《关于完善农村养老服务体系建设的实施意见》,成立了由市委书记任组长、分管副市长为副组长,局机关、社会组织和志愿者组成的市委巡察工作领导小组,形成了领导有力、上下协调有序的工作格局;各乡镇办养老服务设施一改一不足,基本实现了设施建设与功能建设同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

二是全面建立了一支队伍。组建了一批服务队伍,集中开展敬老院规范化管理、社区老年人日间照料中心、养老服务站点的基础设施建设、服务能力建设和服务质量提升等7项重点工作,开展“养老服务+志愿服务+互助服务”服务模式,推动养老服务提质增效。成立了由市委书记任组长、分管副市长任副组长,相关县区党政主要负责人为成员的文明创建工作领导小组,在部署推进养老服务发展、“老有所养”和“老有所为”方面下了工夫。

三是多方协同发力。组织开展“我为群众办实事”实践活动,推动市级部门与行业部门之间工作互补联动,在养老服务领域开展跨行业联合协作,推动解决养老服务领域发展中的重点难点问题。