文章摘要:计划到2035年,基本养老服务得到完善,养老服务设施进一步规划布局,城乡覆盖水平显著提升,老龄事业和产业有效协同,高质量发展,老年友好型社会基本建成,高品质生活先行区,基本养老服务制度全面建立,养老服务供给结构更加合理,养老服务质量明显提升;规划主要从政策体系、设施规划与建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合、养老服务从业人员、扶持政策、行业管理、养老信息化、扶持政策、税费优惠政策、金融支持、补贴政策、服务内容、保障措施等方面进行了全面规划;“十四五”期间,民政部门将结合新发展阶段、新发展理念、新发展格局,统筹推进全国养老服务体系建设,建立健全基本养老服务制度体系,推动养老服务高质量发展…
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养老服务体系构建
养老服务体系构建白皮书养老服务体系建设规划近期在《政府工作报告》中提到,要加强社会保障体系建设,提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,不断扩大基本养老金覆盖面,确保按时足额发放。在今年的《政府工作报告》中,也明确提出要积极应对人口老龄化,优化城乡养老服务供给,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务,鼓励发展农村互助式养老服务,推动老龄事业和产业高质量发展。中国是全球老龄化最严重的国家,人口老龄化程度高于世界平均水平,而中国的养老服务体系是目前全球最需要探讨和解决的问题。在政府工作报告中提出,在养老服务体系建设方面,养老服务有哪些内容,怎么样推进?从服务供给侧和需求侧看,养老服务既是民生需求,也是发展需求。围绕经济发展和拉动内需,扩大养老服务供给,主要包括但不限于保基本养老、普惠养老、社区养老、居家养老、机构养老等,重点是发挥公办养老机构兜底线、保基本、惠民生的功能。
保基本养老,要提升特困老年人兜底线保障水平。一是进一步扩大普惠性养老服务覆盖面。一方面,优化特困老年人供养服务机构(敬老院)布局,推动有条件的特困人员供养服务设施增设护理型床位。另一方面,支持特困人员供养服务设施(敬老院)按照实际收住失能失智老年人数量,合理确定收住标准,提升服务质量。
此外,推动有条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。在满足特困人员集中供养需求的前提下,重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。
医养结合,就是把医疗资源与养老资源整合起来,形成一个“医—养—护—检”的闭环整合。比如,将医养结合作为一大民生工程来抓,鼓励支持养老机构与医疗机构开展多种形式的签约合作。养老机构要与周边医疗机构开展多种形式的签约合作。医疗机构要开设老年病科,提供便捷的老年人医疗服务,这对于提高养老服务水平,解决大城市养老难问题具有十分重要的意义。
探索建立失能老年人长期照护保险制度
失能老年人长期照护保障,是破解失能老人养老困境、促进经济社会持续健康发展的重要举措。近日,中国银保监会副主席黄晓峰在2021中国保险业协会养老财富与养老服务论坛暨养老理财产品试点发布会上表示,2021年,商业保险机构要加大产品创新,推出更多满足多层次需求的商业养老险产品,满足老年人多样化、多层次的养老保障需求,增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。
养老产品多元化,提升老年人的支付能力
据了解,目前商业保险机构已经推出了很多产品,差异化的商业养老保障服务产品,在满足不同层次的老年人的养老需求方面发挥了积极作用。
通州养老服务体系建设方案

通州养老服务体系建设方案今年年底完成
4月14日,中国社会福利与养老服务协会发布《北京市养老服务专项规划(2021年-2035年)》(以下简称《规划》),这是“十四五”时期北京市养老服务体系发展的路线图和施工图。规划提出,到2035年,北京将实现老年人口与常住人口规模更替、服务保障能力持续增强的目标,到2035年,北京将基本建成与北京市社会经济发展水平相适应的老龄社会。
1月14日,《规划》中提出,到2035年,北京老年人口与常住人口规模之间的比例将达到2∶1,为北京市乃至全国老龄化发展中最为明显的老龄化阶段。其中,65岁以上人口占常住人口比重为28.4%。北京市常住人口中有51位老人,北京市户籍人口中有59位老人。
北京如何应对老龄化?市民政局副局长李红兵介绍,按照《规划》,到2035年北京将建成老年人口与常住人口规模相匹配的服务体系,老年人口与常住人口规模之间的比例将达到1∶2。
与2020年相比,此前的全国老年人口普查数据减少了32%,其中高龄老人的比重也大幅下降。与2016年相比,60岁及以上人口增加了8637万人,增长了5.44%,人口老龄化程度进一步加深。预计“十四五”期间,北京市户籍人口老龄化程度将超过30%。
这是在积极应对人口老龄化的同时,结合北京市人口的实际情况,北京市政府对社会化养老机构运营机构采取的鼓励政策。
比如,《北京市养老服务机构监管办法(试行)》中,就规定了对养老机构在选址、建筑设计等方面给予支持,鼓励建设养老服务设施。其中要求在城市地区以外的县(市、区),至少应当至少建有1所具有综合服务功能的养老机构。
二、未雨绸缪,完善养老服务体系
除了积极应对人口老龄化的问题,养老服务行业发展也迎来新风口。2016年,北京市印发了《关于加快推进养老服务业的实施意见》,提出以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系。2016年,北京市民政局联合市规划和自然资源委等部门印发《关于加快养老服务业发展的实施意见》,提出了加快构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系的主要任务。
2017年4月,北京市政府下发《关于加快发展养老服务业的实施意见》,提出要深入推进医养结合,优化养老机构布局,促进医养结合。
2017年5月,北京市政府下发《关于深入推进医养结合发展的实施意见》,提出了5个方面、13项具体举措,其中,将健康管理作为重点发展方向,推进医养结合的工作机制逐步完善;将医疗机构与养老机构开展合作,建立双向转诊机制;进一步完善了居家医疗护理制度,丰富老年人健康档案,提高老年人医疗卫生服务的便捷度;增加了老年人长期护理保险等政策。
推动养老服务体系建设

推动养老服务体系建设
人口老龄化是人类社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要讲话精神和对老龄工作的要求,落实《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》要求,推动新时代老龄工作高质量发展,省民政厅、省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省大数据局、省医保局、省中医药管理局、省财政厅、省大数据局、省老龄事业发展基金会等按照职责分工负责,各司其职,各尽其责,确保任务落实到位。
(二)健全完善法规政策体系。加强人口老龄化国情教育,宣传普及国家基本公共服务标准,组织开展老年人能力和需求评估,编制实施国家基本公共服务标准,发布养老服务项目清单,完善老年人能力评估标准。深化殡葬改革,制定实施养老机构服务质量星级评定标准,持续开展养老院服务质量专项行动,实施养老院服务质量建设专项行动,提升养老院服务水平。完善社会救助制度,建立城乡特困人员基本生活最低生活保障制度,探索建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障制度,每年集中供养孤儿不少于3600人、特困人员不少于4700人,探索建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障制度。
(三)优化发展环境保障。出台《陕西省建立健全养老服务综合监管制度实施办法》,建立养老服务市场主体登记管理制度,实现养老服务市场主体全覆盖。全面实施养老机构“双随机一公开”监管,建立“一院一码”,在全省开展养老机构服务质量日常监测,开展养老机构等级评定和动态评估。全面开展养老院服务质量达标提升行动,深化消防安全达标管理。构建多层次、全覆盖的养老服务体系,深入开展养老院服务质量建设专项行动。推进“敬老院服务质量大提升”三年行动,提升养老机构服务水平,逐步提升公办养老机构社会化运营水平。
加强对养老服务机构食品安全、消防安全、疫情防控等方面的监督检查。
(四)坚持人才队伍建设。一是加强人才队伍建设。目前,泸州市共引进、培养养老服务管理人员150人,从业人员4000多人,养老护理员持证上岗率达到100%。二是建立健全养老服务人才激励机制。建立养老护理员岗位补贴制度,对符合条件的养老护理员按照每人每月800元标准发放岗位津贴,为符合条件的养老护理员发放岗位津贴,并且按照一定比例随机选取人数和护理人员参加养老护理员职业技能培训。三是坚持问题导向。一是加大养老服务人才培养。已建立全市养老服务培训基地和实训基地25个,开展养老护理员培训和职业技能鉴定,3年内开展培训24000余人次,推动全市养老服务人员培训量从2017年的3400人次增长到2019年的680人次。
通州养老服务体系建设方案最新

通州养老服务体系建设方案最新!通州公建配套养老设施
昨天上午,《北京市养老服务专项规划(2021年-2035年)》正式出炉,并对各区县提出了具体发展目标。计划到2035年,基本养老服务得到完善,养老服务设施进一步规划布局,城乡覆盖水平显著提升,老龄事业和产业有效协同,高质量发展,老年友好型社会基本建成,高品质生活先行区,基本养老服务制度全面建立,养老服务供给结构更加合理,养老服务质量明显提升。
《规划》共分为5章10个部分,每章有23条内容,包括总则、规划引领、基本养老服务、居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合、养老服务人才队伍建设、扶持政策、监督管理、法律责任、附则,共10章77条。规划主要从政策体系、设施规划与建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合、养老服务从业人员、扶持政策、行业管理、养老信息化、扶持政策、税费优惠政策、金融支持、补贴政策、服务内容、保障措施等方面进行了全面规划。
《规划》明确了发展目标:到2022年,养老服务床位总量达到900万张以上,设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上,本科高校、职业院校养老服务相关专业招生规模明显增长,新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%以上,老城区、已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建养老服务设施,“一刻钟”居家养老服务圈基本建成。
《规划》提出了养老服务设施用地保障、财政补贴、税费优惠、金融支持、人才培养、综合监管等方面的措施。
“十四五”期间,民政部门将结合新发展阶段、新发展理念、新发展格局,统筹推进全国养老服务体系建设,建立健全基本养老服务制度体系,推动养老服务高质量发展。
民政部将通过建立基本养老服务清单、明确服务对象、强化服务标准、强化服务监管等四方面的制度机制,进一步完善基本养老服务体系,进一步扩大养老服务供给,让老年人及其子女获得感成色更足、幸福感更有保障、满意度更可持续。
