民政城区养老服务规划建议（民政城区养老服务规划建议意见）

文章摘要：在《四川省养老服务设施专项规划2021—2035年》编制工作中,首先明确养老服务设施规划建设要求,指出要按照国家最新的“9064”的养老服务格局,按照“一镇街道一园村一网社区”的思路,在城市规划社区统筹基础上,按照“构建城市居家养老服务中心”的目标,大力发展居家社区养老服务,进一步提升养老服务设施功能,推动养老服务体系高质量发展；社区居家养老服务的具体做法是以服务主体建设为基础,利用信息平台整合各个社区内,满足老年人的个性化需求,服务中心通过老年人需求评估后,对老年人的生活习惯、服务需求、服务设施和服务内容进行评估,及时调整服务方案；为此,北京市民政局、北京市财政局近日联合发布《北京市家庭养老床位建设实施办法试行》,提出要求,家庭养老床位为老年人提供专业照护服务,同时明确服务机构应当定期上门服务…

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民政城区养老服务规划建议意见

民政城区养老服务规划建议意见整理3月23日,成都市养老服务促进会第六届第二次会员代表大会召开。会上,民政局党组成员、副局长、四级调研员龚斌表示,成都市养老服务促进会将聚焦大健康、大养老、大数据、大生态等方面,以互联网+为代表的高新技术为基础,整合资源,探索与四川省养老服务行业协会、成都市养老服务业协会、成都市养老服务业协会等共同构建交流平台,助推成都市老龄事业的发展。

龚斌表示,目前成都已经进入人口老龄化的快速发展阶段,而养老服务的核心是服务。为此,民政局将进一步优化社区居家养老服务,把养老服务中心设在社区,把养老院设在居家。利用大数据信息技术,进一步完善养老服务信息平台,将机构、社区、居家养老服务中心、“养老+”信息平台相结合,通过互联网、物联网、大数据等手段,整合各方资源,为居家养老服务提供实时、快捷、高效的信息服务,形成养老服务网络,提升养老服务信息化水平。

最后,为老年人提供养老咨询服务,发展和完善社区居家养老服务中心的服务能力,还要与社区老龄协会、居委会、社区养老服务站等进行合作,推行“一核多元”的社区养老服务模式。目前,我国居家养老服务信息平台正处于探索阶段,服务范围、平台功能等尚不能满足群众需求,社区养老服务信息平台的建立健全还需进一步完善。

下一步,应坚持以老年人需求为导向,进一步完善政策体系,完善服务体系,大力推进智慧居家养老,完善服务网络,在确保安全的前提下,稳妥推进智慧居家养老服务信息平台的建设和管理,积极探索居家养老服务的新模式。

社区居家养老服务的具体做法是以服务主体建设为基础,利用信息平台整合各个社区内,满足老年人的个性化需求,服务中心通过老年人需求评估后,对老年人的生活习惯、服务需求、服务设施和服务内容进行评估,及时调整服务方案。在此基础上,政府提供的养老服务和市场提供的养老服务,必须统一纳入到平台,整合资源,实现“1+1+X+N”服务。

依托社区居家养老服务中心,社区内还要通过设立老年人服务中心和社区老年人日间照料中心等资源,建立多个邻里互助、低偿服务等模式,带动社区居家养老服务模式的发展。社区居家养老服务中心设立的功能主要包括老年日间照料中心和农村幸福院。老年人日间照料中心是为社区居家养老的老年人提供日常生活照料、文化娱乐、精神慰藉等综合性服务的场所,为社区内老年人提供全日集中住宿、日间照料、居家上门、营养午餐、休闲娱乐等服务。而在社区日间照料中心,也是为了缓解当地老人集中照料的难题。

政府应把关,相关企业应紧跟时代发展,制定有利可图的运营模式,提高社区日间照料中心建设的实用性和专业性,使日间照料中心更具优势。日间照料中心依托日间照料中心,具有专业服务能力和医疗保障功能,是养老机构服务的主要形式,具有医疗功能,对于那些平时无人照料、有医疗条件的老年人,日间照料中心还可为老年人提供养老保健、医疗、老年娱乐等综合性服务。

本着以社会养老为主、机构养老为辅的原则,日间照料中心的建设,将构建居家养老、社区养老、机构养老相结合的养老服务体系,既解决老人不方便离开家养老的问题,又缓解了子女无暇照顾老人的难题,有利于社区和居家养老机构发挥照料作用。

民政城区养老服务规划建议

民政城区养老服务规划建议一、基本情况二、现状分析三、对策建议(一)“以老年人需求为导向,着力推进养老事业和养老产业协同发展”是2018年9月国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》中提出的要求,养老服务事业的发展需要多元化社会力量参与,是破解养老难题的关键。养老服务业是发展老龄事业的重要产业,目前,全区已建成社区养老服务驿站超过1000个,但现有设施较少,多数社区养老服务阵地无法满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。1.老人们的精神需求随着社会发展,老人的身体状况和消费能力都在逐步地提高,养老服务需求不断增长。社会力量正积极参与养老服务的构建,通过建立健全养老服务体系和各项管理制度,使老年人的生活质量得到不断提高。然而,在养老服务体系中,老人最需要的物质需求、精神需求和情感需求三方面都难以满足。一方面,失能、半失能的老人居多,护理员缺乏专业性。另一方面,老年人的精神慰藉需求和“保健”需求同样无法得到满足。社区养老服务的核心,是居家养老,而不是养老院。

家庭养老床位是在机构养老基础上,为居家老年人提供专业化、人性化、多样化的养老服务,提高老年人的生活质量,减轻机构养老压力。两者并不是一种互补。

家庭养老床位的建立,是由专业养老服务机构来提供,以把养老机构的专业化养老服务延伸到家庭,让居家的老年人享受到专业的养老服务。在此基础上,未来很长一段时间,家庭养老床位还会在北京率先落地。

为此,北京市民政局、北京市财政局近日联合发布《北京市家庭养老床位建设实施办法(试行)》,提出要求,家庭养老床位为老年人提供专业照护服务,同时明确服务机构应当定期上门服务。

依托有资质的服务机构,可以为老年人提供褥疮护理、床旁服务、专业护理、康复训练、协助外出、代办服务等个性化服务。签约家庭养老床位的老年人,按照养老机构的服务协议,可以享受到养老机构提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等专业服务,并享受居家养老上门服务等。家庭养老床位服务机构通过对老年人家庭进行必要的适老化改造,将养老机构的专业照护服务延伸至老年人家中,为老年人提供专业照护服务,实现居家养老、社区养老、机构养老的统一。

“医养康养”融合发展

2019年8月,南宁市西乡塘区人民医院医养结合科被确定为南宁市西乡塘区二级医院对口支援单位。

该院现有床位300张,可提供养老床位180张,设有内科、外科、中医科、康复科等多个临床科室,还引进了全科医生团队,对入住老人实行全方位的医疗服务。老年人如果突发疾病或是突发疾病,都可以得到及时救治,并且为养老服务机构提供基本的医疗服务。

南宁市西乡塘区人民医院“医养康护”融合发展科。

主要职责:

在养老机构中开展医疗、康复、养老等医疗服务;

根据医养结合机构医养结合相关协议开展医疗服务;

建立健全“医养康护”协作机制,为入住老人提供规范化的医疗服务;

负责“医养康护”人才培养、管理、激励、培训;

按照国家、自治区卫生计生委规定,聘用南宁市西乡塘区人民医院医生从事养老服务工作;

负责对养老机构护理工作人员进行管理、技术、业务知识培训;

对养老机构护理人员进行岗前培训、岗前培训;

组织医疗、护理、康复等专业人员定期开展业务培训,培训考核合格后方可上岗。

养老服务意见建议

养老服务意见建议反馈在明年全市养老服务设施建设推进会上

封面新闻记者李庆

9月9日,市民政局联合市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市卫生健康委、市医保局、市交通委、市规划和自然资源委、市住房城乡建设委、市应急局、市市场监管局、市医疗保障局、市残联、市财政局、市体育局、市文化广电和旅游局、市人社局、市消防救援总队、市总工会、市妇联、市红十字会等部门召开会议,研究部署我市养老服务设施建设工作。

2019年5月28日,市民政局联合市财政局、市住房城乡建设委、市民政局、市卫生健康委、市规划和自然资源委等部门印发《关于贯彻落实<<<上海市养老服务条例>的通知》。《通知》指出,我市将健全养老服务体系,完善养老服务设施布局规划,结合老旧小区改造,打造多层次、全覆盖、专业化的养老服务设施网络。

《通知》要求,要推动养老服务设施均衡布局。按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置养老服务设施。盘活闲置资源,通过新建、改建、购置、置换等方式,举办非营利性养老服务机构。市区中心城市要做到社区养老设施全覆盖,城市新建城区和新建居住(小)区要按照人均用地不少于0.2平方米的标准建设社区养老服务设施。老旧小区改造要因地制宜,合理确定养老服务设施用地规模。

市、县自然资源部门要按照多规合一的要求,将养老服务设施建设用地纳入国土空间总体规划和详细规划。新建城区要根据国土空间规划,保障养老服务设施建设用地。

市、县自然资源部门要结合已建成城区、居住小区、老城区和已建成居住小区的养老服务设施,在不变更土地权属和用途的前提下,支持利用国有存量房屋和设施建设社区养老服务设施。

同时,优化存量房屋和设施建设空间用途。按照国家相关标准和规范要求,在城市更新项目中实施老旧小区改造,推动建立健全社区居家养老服务网络,积极探索“社区+物业+养老服务”模式。

加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系

记者从权威人士处了解到,住房和城乡建设部、民政部、国家卫生健康委日前联合印发了《关于加强老年人居住社区适老化设施改造的指导意见》,对居住社区环境、无障碍设施、适老家电、设施等提出了要求。

意见提出,住房和城乡建设、自然资源、卫生健康、文化和旅游、体育等部门应当在公共服务设施规划、建设和使用过程中,加强对老年人的住房和城乡建设领域的适老化改造,推动和支持老年人家庭改善居住条件,建设老年友好型社区。

养老服务设施规划建设标准

养老服务设施规划建设标准汇编

在《四川省养老服务设施专项规划(2021—2035年)》编制工作中,首先明确养老服务设施规划建设要求,指出要按照国家最新的“9064”的养老服务格局,按照“一镇(街道)一园(村)一网(社区)”的思路,在城市规划社区统筹基础上,按照“构建城市居家养老服务中心”的目标,大力发展居家社区养老服务,进一步提升养老服务设施功能,推动养老服务体系高质量发展。

《四川省养老服务设施专项规划(2021—2035年)》编制内容如下:

一、总体目标

推动养老服务设施合理布局。结合我省养老服务设施建设“十三五”期间工作部署,规划明确养老服务设施的规划布局。到2025年,全省基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和80%以上的农村社区。

2022年,在街道(乡镇)层面建立“15分钟养老服务圈”,在社区层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构(中心)。依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区养老服务设施服务半径应小于700米,服务人口在100人以下的新建居住小区,应按照每百户不低于30平方米建筑面积配备社区养老服务设施。配备养老服务设施用房应安排在建筑的低层,主要出入口净宽度不小于1.07米,安排在建筑的地下层,不应设置建筑物的地下层、半地下层和夹层。地下层、半地下层和夹层应分别不低于10米、15米。6.新建住宅小区配套建设的养老服务设施用房,且单处用房面积不得少于300平方米。未在规定期限内达到规划条件的,当地政府应当按照相关标准规范,通过购置、置换、租赁等方式配齐。(二)房地产开发项目配套建设的养老服务设施用房,应当与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,但是,不得改变养老服务设施的用途或者拆除、违建。自然资源所在地的区政府应当加大对配套养老服务设施建设的补贴力度,将其作为改善农村养老服务设施的重点工作,通过适当方式予以解决。新建住宅小区配套建设的养老服务设施应当同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成住宅小区由县(市、区)人民政府按照每百户不少于20平方米建筑面积的标准,通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。已建成住宅小区要按照每百户不低于15平方米建筑面积的标准,通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。对已建成住宅小区,要通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式予以解决。