文章摘要:此外,我市还将大力推进医养结合服务,推进居家养老服务中心、老年人日间照料中心、社区卫生服务中心等与养老服务机构开展签约服务,支持医疗机构设立养老服务机构,为老年人提供康复护理、长期护理、安宁疗护一体化的医疗卫生服务;嵌入式养老院是指依托社区养老服务设施,将社区内的养老机构和设施租赁出来,作为社区养老服务中心的实体,为社区老年人提供就近的照料服务;居家养老的出现有赖于我国政府部门、社会组织和企业等多方面的合力,减轻子女的负担,鼓励社会机构为老年人提供所需的生活照料、医疗护理等方面的服务…
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社区照顾模式介入农村社区养老服务
社区照顾模式介入农村社区养老服务模式不仅是现实需求,也是未来趋势。随着农村老龄化进程加快,空巢老人现象日益突出,亟需社会力量、社会工作者以及志愿者积极参与到农村养老中来,为农村老人提供关爱、关怀、帮助他们的活动场所。1.社区居家养老新模式
社区居家养老服务是指在乡镇、村居委会的指导下,由县民政局主办、乡镇人民政府承办,以社区为依托,整合各种服务资源,为老年人提供综合性、多功能、专业化的服务,居家养老,是对传统家庭养老模式的补充和更新。社区居家养老服务的内容包括生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、紧急救助等。2.机构养老
机构养老是指由养老机构和相关的服务机构来提供养老服务。它是由政府和社会力量共同出资建设的为老年人提供的社会化养老服务机构。相比于传统的家庭养老而言,其优势在于养老成本低、服务范围广、保障范围广、服务方式灵活多样,并能极大地满足老年人的养老需求。3.居家养老
居家养老是我国传统的养老方式,但它也存在着许多问题需要引起全社会的重视。由于中国家庭结构小型化、少子化等原因,很多子女无法承担长期照护老人的重任,因此居家养老成为目前养老的主流。居家养老的出现有赖于我国政府部门、社会组织和企业等多方面的合力,减轻子女的负担,鼓励社会机构为老年人提供所需的生活照料、医疗护理等方面的服务。4.机构养老
机构养老是指由专门管理机构和服务人员在机构内专门为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构,主要面向服务对象的是失能、失智、高龄、空巢、计划生育特殊家庭等特殊家庭困难的老年人。近年来,各地相继出现了机构养老、居家养老等不同的养老模式,探索出符合实际的社会化服务新模式。目前,我国养老机构主要集中在经济较为发达的城市。北京养老机构分为三大类,分别为公办养老院、民办养老院和民营养老院,民营养老院以医养结合为特色,以临终关怀为主,基本满足不同年龄阶段老年人的养老需求,已成为居家养老服务体系建设的主体。
政策支持
包括资金补贴、消防补贴、人才培训补贴等,地市政府每年免费为养老机构购买意外伤害保险,财政资金投入等。
2011年政府出资为养老机构新增设施,又根据养老机构的实际情况,减免运营成本,引导资金投入。政府补贴同时减免经济困难的民办养老机构。每年给予一次性运营补贴,补贴从2014年10月1日起执行至2020年12月31日。
福利补贴
对入住的失能、半失能老年人,按每人每月100元、200元的标准给予一次性补贴,补贴标准由每人每月400元提高到1200元、1200元。
社区照顾模式介入农村社区养老

社区照顾模式介入农村社区养老社区
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很近,我市各地的社区养老服务机构都和我一样,成为了最重要的养老阵地。在大家的心目中,农村养老服务机构因为缺乏城市社区的资源,逐渐的成为一种嵌套型的养老机构,我市的农村社区养老服务机构被称为城市社区“嵌入式养老院”。
什么是嵌入式养老院?
嵌入式养老院是指依托社区养老服务设施,将社区内的养老机构和设施租赁出来,作为社区养老服务中心的实体,为社区老年人提供就近的照料服务。社区“嵌入式养老院”是以“机构化”的方式嵌入为老人们的家中,让老人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下、在社区里度过晚年生活。此外,在社区里,还可提供为社区居家养老的失能、半失能老年人提供上门照料和日间照料服务。
现在,我市已建成市级养老服务中心22个、社区日间照料中心237个、社区居家养老服务站161个,覆盖全市85%以上的街道。2018年,我市计划新建、改建社区日间照料中心200个,为2000户高龄、失能、残疾、空巢老人提供日间照料、康复护理、助餐助行、精神慰藉、文体娱乐等日间照料服务。截至目前,已建成9个社区日间照料中心,90%以上的社区实现日间照料服务全覆盖。
年底前建成运营10个社区日间照料中心
日间照料中心将以老年人的需求为导向,重点打造“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福美社区。2019年,将继续在全市建立40个社区日间照料中心。
智慧养老,要通过互联网、物联网、智能呼叫、云技术、GPS定位、智能家居系统等信息化技术,构建“平台+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式,充分利用互联网、物联网、云技术、大数据等信息技术产品,结合老年人服务需求,“互联网+养老”的服务模式,研发建设社区养老综合信息服务平台。
未来,我市还将重点打造一批智慧养老机构、社区老年人日间照料中心、农村互助幸福院、社区养老大院等场所。其中,智慧养老机构将每个养老机构纳入平台,实现联网管理。另外,社区老年人日间照料中心也将“嵌入”社区,推进社区居家养老服务站点建设。通过养老服务大数据信息平台,为辖区内老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务。
以医养结合为重点
提升养老机构服务能力
提高医养结合服务能力,我市将强化医养结合服务能力,支持有条件的养老机构设置医疗机构,鼓励医疗机构开展养老服务,促进医疗卫生与养老服务融合发展。鼓励支持医疗机构与养老机构建立签约合作机制,鼓励医疗机构将医疗服务延伸到养老机构。此外,我市还将大力推进医养结合服务,推进居家养老服务中心、老年人日间照料中心、社区卫生服务中心等与养老服务机构开展签约服务,支持医疗机构设立养老服务机构,为老年人提供康复护理、长期护理、安宁疗护一体化的医疗卫生服务。同时,我市还将全面推进健康养老产业发展,加快推进居家社区养老服务中心建设,到2020年底,全市每个街道有1处、社区有1处,每个社区有1处,以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。
社区嵌入式养老服务模式

社区嵌入式养老服务模式
什么是“老有所养”?
在社区内的“老有所养”,主要由老人的自主和依靠的社会供给。
随着时代的变迁,以养老服务为核心的“老有所养”已经成为人们必须关注的话题,如何把“老有所养”落到实处,成为社会关注的重点。
截至2019年底,我国60岁及以上老年人口达2.54亿,占总人口的18.1%。预计“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,将从轻度老龄化迈入中度老龄化。
与机构养老相比,社区居家养老服务中心在运行中具有明显的优势。一是“就近就便”,即老年人可通过社区居委会、村委会等基层组织,在自己家中或社区中就近居住或共同生活,既解决了老人日常生活上的照料问题,又降低了不确定性,为老人提供了就近、方便、可及的养老服务。二是“内容多元”,即根据老人的实际需求,可为老人提供日托、全托、上门服务、协调指导等多样化的服务。三是“专业化”,即养老护理员与低龄老年人的劳动强度相结合,形成以年龄段为划分的人员队伍,可为老人提供长期照护、助餐、助浴等专业化服务。四是“方便”,即可通过上门服务来解决老人的基本生活需求。
五是“快捷”,即建立信息平台。对于老人来说,随时随地都可以通过一键呼叫或者拨打智慧养老服务热线,享受一键通呼叫、线上线下服务。在服务平台上,老人只需在一键通呼叫服务中心录入服务需求,服务信息就会自动推送给相应的服务机构,形成一个大数据平台,从而实现居家养老、社区养老、机构养老一体化服务。
为了确保提供精准服务,“智慧养老”平台在老人中推行精准服务。比如,在老人家中安装了“一键通”呼叫系统,老人一旦出现意外,可以按下按键,养老机构工作人员即可第一时间联系了老人。
“比如说,一个老人突发疾病,需要住院治疗的时候,通过‘一键通’电话,养老机构工作人员就可以为老人提供最基本的医疗救助。
社区照顾模式介入农村社区养老工作

社区照顾模式介入农村社区养老工作的抓手
(图片来源于网络)
提案
一、北京市美丽家园养老公寓设施运营管理现状和存在问题
近年来,随着经济社会的发展,越来越多的人开始关注养老产业,这不仅是社会的问题,也是全面建成小康社会的重要一环,对国家高度重视,从2018年开始,北京市政府将农村养老服务设施建设作为城市建设和发展的重要工作之一,并出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,对在城镇居住区建设养老服务设施的具体意见和指导意见也逐渐开展起来。目前,北京市已经建设了几所老年公寓,很多机构内出现了老年公寓,但还没有建立起相应的养老服务设施。
二、北京市密云区和北镇有特殊情况,部分养老机构的运营状况并不乐观,主要是考虑到有的养老机构属于社会救济机构,虽然福利院实行的是与民间经济联系紧密结合的养老模式,但是它却是我国传统模式的,在实际运营过程中却遭受了各种负面性质的影响,并且这种模式主要依靠政府补贴,社会捐助也是主要依靠民政部门,所以为了实现真正意义上的“医养结合”,就必须以医为依托,以养为中心。这样的模式在发展过程中可能会带来一些问题,如无法引进专业的医疗团队、不能与其他的养老机构合作,甚至不能解决老年人的常见病、多发病的治疗。因此,必须在探索建立医疗护理体系之前,首先要进行充分的调研和分析,确定不同类型的医养结合模式。在这过程中,需要根据不同类型的医养结合机构的优势,制定不同的护理方案,例如医疗机构和养老机构的区别,养老机构医养结合的优势,具体措施,是否能提供高质量服务等等,都要做出相应的规划和规定,最终才能有效的落实到位。三、引入市场机制推动医养结合发展医养结合的最大优势是资源的利用,能够吸引老年人入住,那么养老院发展就要注意一点,一方面要尊重养老院的经营状况,另一方面要为老年人提供完善的服务。1.降低成本,提升服务质量,打造高质量服务产品目前很多养老机构都无法实现专业的护理和康复,这在一定程度上会影响入住率,因此降低成本是必然选择。而现在一些地方发展的医养结合模式,医疗机构和养老机构之间相互协作,形成一个整体,有利于养老机构能够更好地服务老年人。2.多项目发展,促使其专业化、规范化发展医养结合养老模式,可以实现养老机构专业化和规范化。比如对于自理老人的照料,对于半自理老人的照顾,再加上不能自理老人的护理,加上有专业的护工,所以能够让他们在照顾的过程中获得专业、科学的服务。3.创新服务模式,激发养老服务市场活力。根据现有的条件,可以探索由政府牵头,多元主体参与的养老服务模式,从而为发展我国的养老服务业创造出一批具有市场竞争力的人才,解决我国养老服务人才短缺的问题。
