强化养老服务个性化服务（养老服务专业化）

文章摘要：目前,锦江区积极探索“街道社区居家养老服务中心社区养老服务站”模式,发挥社区的养老服务中心、日间照料中心、星光老年活动中心、居家养老服务站等养老服务平台作用,为辖区内老年人提供助餐、助医、助洁、助急、助浴等服务；“十四五”期间,江苏将加强居家社区养老服务能力建设,为居家老年人提供生活照料、康复护理、助餐、助浴、助洁、助行、代办等服务；此次发布的《意见》提出,“十四五”时期,全国要建立起积极应对人口老龄化的长效机制,健全基本养老服务体系,发展普惠养老服务,完善老年人健康支撑体系,深入推进医养结合,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,完善养老服务综合监管制度,持续提高养老服务质量…

通过这篇文章，您可以了解到养老服务专业化的知识，其中也会对强化养老服务个性化服务进行解释，如果能解决您现在面临的问题，别忘了关注本站噢！

养老服务专业化

□本报记者刘志强

为加快养老服务人才队伍建设,提高养老护理人员专业化、职业化水平,满足老年人多层次、多样化养老服务需求,我省将加快养老服务与管理专业人才的培养,2020年底前培养培训1万名养老院院长、10万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。

近日,记者从省民政厅获悉,为了加快培养养老服务专业人才,我省已经制定实施了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》,逐步提高养老服务人才队伍的专业化水平,加快培育养老服务业高层次、高素质人才队伍,吸引更多的高素质人才进入养老服务领域,满足老年人多层次、多样化养老服务需求。

据了解,《意见》明确要增强养老服务人员职业道德意识和职业能力,加快推进养老护理员职业培训和职业技能等级认定工作。开展养老护理员职业技能大赛,2021年底前,各设区市、县(市、区)可依托职业院校(含技工学校)等院校开设老年服务与管理、老年服务与管理等相关专业或课程,加强养老服务人才培养。

对在养老服务机构连续从事养老护理工作达到规定年限的高等院校、中等职业学校、技工院校毕业生(含技师学院)毕业生,县级以上人民政府人民政府有关部门可以给予适当入职奖励。对在养老服务机构从事养老护理工作达到规定年限的高等院校、中等职业学校、技工院校毕业生,县级以上人民政府有关部门可以给予入职奖补。

相关新闻媒体,请问民政部门在促进养老服务人才队伍建设方面有哪些支持政策呢?

民政部部长张时飞表示,“十三五”期间,全国累计培养培训养老服务人才超过1000万人次,累计培训养老护理员超过1.5万人次。

养老护理员每千人口拥有持证养老护理员数达到21.6人

养老护理员和老年人的比例,关系到千家万户的幸福,也关系到每个家庭的和谐。此次发布的《意见》提出,“十四五”时期,全国要建立起积极应对人口老龄化的长效机制,健全基本养老服务体系,发展普惠养老服务,完善老年人健康支撑体系,深入推进医养结合,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,完善养老服务综合监管制度,持续提高养老服务质量。

“这一‘七大功能’中,明确了老年人需求结构,为健全养老服务体系、发展养老服务产业提供了方向。”江苏省民政厅副厅长沙维伟介绍,江苏省是人口老龄化程度较高的省份,老年人口数量和占比均位居全国前列。“十四五”期间,江苏将加强居家社区养老服务能力建设,为居家老年人提供生活照料、康复护理、助餐、助浴、助洁、助行、代办等服务;建立健全养老服务综合监管制度,完善综合监管机制,强化标准规范引领作用,提升养老服务质量,推动养老服务市场开放,全面放开养老服务市场,培育养老服务产业发展新动能。

到2025年,江苏将构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,“15分钟养老服务圈”基本建成,全省基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。每个县(市、区、旗)至少建有一所以农村特困高龄、失能、残疾老年人专业照护为主的县级敬老院,对失能半失能特困人员集中供养率达到60%以上。

江苏将强化居家社区养老服务支持

重点做好家庭养老床位建设、失能特困人员集中供养和分散供养服务。

强化养老服务个性化服务

强化养老服务个性化服务,构建智能化养老服务平台

#养老爆款星计划#智慧养老是一个“爱不够”的概念,如果你在互联网上拥有丰富的养老产品和服务,我会考虑“互联网+”养老模式,且不会出现更多“供不应求”。在我国人口老龄化加速的情况下,大力发展养老产业,不仅可以方便老年人生活,同时也能减轻子女的负担,促进社会和谐,也有利于促进养老事业发展。

根据国家统计局数据,截至2018年年末,我国60周岁及以上人口约2.5亿,占总人口的17.9%,其中65周岁及以上人口1.66亿,占总人口的11.9%。据预测,到2022年我国60岁及以上人口将达到3亿人。随着人口老龄化加剧,老龄人口的数量会更加增多,养老产业将迎来更加广阔的市场。因此,房地产企业也是涉足养老产业的主要力量之一,目前已经有万科、保利、远洋、绿城、恒大等大型开发商进入养老地产,形成了多家地产公司。

行业巨头在此背景下也进行着多元化布局,或与养老产业分羹,如泰康保险与太平保利、合众人寿等。其中,万科布局养老市场的先行者——万科,目前已有6家养老项目在建,布局的城市达7个。太平保利是其中之一,已经在北京、上海、广州、成都等地拥有多个高品质养老社区。合众人寿则为远洋地产主要的险资企业。据太平保利地产副总裁孙鹏介绍,养老社区是险资企业涉足养老产业的主要形式,其以养老为切入点的模式也是保险公司未来重点布局的业务。据悉,目前保利布局养老的项目主要有保利和合众优年。目前,保利地产正在筹划养老社区的布局。远洋养老也是目前国内最大的养老产业运营公司,目前亦已布局了北京、上海、广州、成都、三亚等近20个核心城市。“从产品定位上来看,主要有以下几点。”孙鹏透露,“目前来看,中国大部分长者对养老的认知还停留在居家养老和社区养老,他们还未意识到传统养老方式所提供的照护服务有很大的局限性,对于居家养老和社区养老的认知还需要进一步的提升。”目前,保利地产已在北京、上海、广州等地展开了多种形式的养老服务布局。据悉,2015年保利地产在全国推出“健康养老计划”,并推出了以“三位一体”为载体的“健康+养老”模式。包括将健康管理服务与社区医疗服务深度融合,开展长期照护服务,探索“医养结合”的新型养老模式,等等。

孙鹏坦言,从其他地区的实践来看,国内居家养老服务供给的现状与存在的问题较为相似。“居家养老服务是具有专业性的,服务内容、服务层次和服务专业性上都有很大的提升,但一些行业在发展过程中仍然面临着体系建设滞后、专业人才稀缺等问题。”

对此,孙鹏分析称,目前居家养老服务的市场供给呈现为社会化服务的格局,通过政策支持,比如天津市民政局制定了《养老机构和老年人家庭适老化改造工作指引》、江苏南京市制定《家庭养老床位建设和服务规范》、上海市建设老年友好型社区建设和服务试点工作指引,江苏各地的实践经验值得推广。

此外,朱俊也认为,我国智慧养老的发展主要是依赖于居家养老的政策支持,目前很多地方政府出台的政策并不足以支撑居家养老服务的发展,缺乏市场化的居家养老服务运营模式。他认为,政府购买服务的流程不清晰,导致智慧养老的实际效果不太理想。

养老个性化服务方案

《南京市养老服务条例》已于2021年7月29日第十三届江苏省人民代表大会常务委员会第十三次会议通过。现予公布,自2021年11月1日起施行。

一、修订背景

《南京市养老服务条例》(以下简称《条例》)共十章七十五条,内容全面、系统、深入,具有指导意义和借鉴价值。近年来,全市上下认真贯彻落实《条例》,以满足老年人日益增长的美好生活需要为中心,对养老服务设施规划建设、机构养老服务、养老服务人员培养以及家庭养老支持等方面制定了专门、详实、具体的养老服务实施意见和保障措施,保障老年人权益。

近年来,南京市养老服务工作取得了积极成效。

一是突出政治建设,养老服务设施布局更加均衡。各级各类养老机构均设有专职或兼职岗位,但数量、质量、从业人员等要素基本固定,满足多层次、多元化需求,全市近千家养老机构通过公开招投标方式引入社会力量参与,建成了100家养老机构,实现了街道养老服务中心、社区养老服务站和行政村养老服务点全覆盖。

二是突出社会建设,养老服务管理更加规范。全市所有养老机构设立了内设医疗机构,增设了护理型床位,全市养老机构与医疗机构签约率达到100%,全市医疗机构开展养老服务的协议总数达到17.6万张,基本形成了具有南京特色的“医养结合”养老服务模式。

三是突出制度建设,社会评估更加精准。市、区两级财政每年投入3000万元,实现了全覆盖养老服务质量综合评估制度。养老服务评估同时作为政府购买养老服务制度实施的重点内容,对符合规定的服务对象和内容给予了明确的补贴,并实行全流程公开。

四是突出机制建设,智慧监管更加全面。“十三五”以来,全市养老服务业和智慧养老服务业累计获得多项荣誉奖补。制定了智慧养老服务地方标准《智慧养老服务通用技术要求》,从平台建设、安全防护、运营管理、服务管理等方面规范了智慧养老服务的实施步骤,形成了较为完善的智慧养老服务标准化体系。目前,我市已形成养老服务、行业监管、标准规范、老年产品、医养结合、养老服务人才、老年用品等方面的智慧养老服务能力,养老服务质量水平不断提升。此外,出台了《潍坊市智慧养老服务标准体系建设实施方案》,将智慧养老服务标准化体系建设作为市、县、乡、村五级养老服务指导性标准,将养老服务标准化体系建设纳入“居家社区机构养老相协调”“医养康养相结合”“五位一体”养老服务体系建设中,全面推进智慧养老服务标准化建设,逐步建立养老服务标准化体系,为居家社区老年人提供更加优质的居家社区养老服务。

下一步,潍坊市将全面推进智慧养老服务标准化建设,加强养老服务设施、服务人员、服务标准、服务标准建设,推动养老服务实现数字化转型升级,提升养老服务质量和水平,推动养老服务智慧化、精准化、高效化。

强化养老服务个性化服务

为不断满足老年人多层次、多样化养老服务需求,不断提升老年人的幸福感、获得感和安全感,结合实际,市民政局、市卫健委、市财政局联合印发《上海市养老服务条例》(以下简称《条例》)。《条例》围绕构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,从制度上进一步明确了家庭、政府、社会、市场、家庭的养老责任,既包括保障基本养老服务,又涵盖深化养老服务,同时要求健全养老服务综合监管制度,发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,完善养老服务综合监管制度,促进养老服务高质量发展。

据介绍,《条例》共10章80条,包括总则、规划与建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养与康养、扶持保障、监督管理、法律责任、附则等内容。《条例》从服务设施规划与建设、服务供给与保障、监督管理、法律责任等方面,对养老服务机构服务安全、设施规划与建设、服务内容、服务质量基本规范、管理机制等方面进行了规范,进一步强化了养老服务综合监管。

“截至目前,全区共建成区级居家社区养老服务中心405个,街道综合性养老服务中心221个,社区日间照料中心303个,城市社区养老服务站70个。基本建成以居家社区养老为基础、机构养老为补充、医养结合为支撑的养老服务体系。”区民政局相关负责人介绍。

养老设施更加完善

居家养老服务站一应俱全

居家养老服务站是为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、文化娱乐、精神慰藉等综合性养老服务的场所,还设立了心理咨询、法律援助、预约就诊等服务项目,为老年人提供个性化、多元化的养老服务。

该负责人介绍,在这里,生活不能自理的老人可以在食堂吃饭,午饭时间还会送到每个家庭里。“各家庭养老服务站都配备了医疗室和康复室,不仅能提供助餐、助洁、助浴等服务,还可提供日间照料、康复护理、健康体检、文化娱乐等延伸服务。”

“除了助餐,中心还为老人提供日间照料、短期托养、短期照料、喘息照料等。”戚晓冬说。

中心已于8月6日正式运营,包括医疗、康复、生活照料、长短期托养、健康评估、健康咨询等。中心主要接收有需求的老人,提供以失能半失能、失智、失智照护等为重点的居家养老服务。

医养融合

助推养老服务“一站式”

在江北,“幸福颐养家”也以不同形式为老人提供居家养老服务。

制度化养老服务

制度化养老服务实现“康养结合”

成都市青羊区已探索出“1+5+N”居家社区养老新模式,其“1”即社区养老服务中心,是由政府投资,委托辖区内的安康通、百龄帮、康泰等企业运营的一个城市综合养老服务综合体,并在此基础上承接政府购买居家养老服务。

“1”即社区养老服务中心。2即街道养老服务中心。3即“1+5+N”居家社区养老服务中心。

青羊区以居家社区养老服务中心为阵地,以社区居委会为依托,建立服务站点,充分利用现有社区服务中心为老年人提供医疗保健、助餐配餐、日间托管、临时托养、文化娱乐等服务项目。

目前,锦江区积极探索“街道+社区居家养老服务中心+社区养老服务站”模式,发挥社区的养老服务中心、日间照料中心、星光老年活动中心、居家养老服务站等养老服务平台作用,为辖区内老年人提供助餐、助医、助洁、助急、助浴等服务。此外,还建立日间照料中心和社区居家养老服务站相互衔接机制,开展助餐、助浴、助洁、助医、助急等多种形式的社区养老服务。

近年来,锦江区不断推进社区居家养老服务中心建设,并取得一定成效。

全区现有日间照料中心116个、社区养老服务站89个,覆盖社区的85%以上老年人。社区养老服务中心运行1年来,累计服务人次1862人次,实现了社区养老服务设施全覆盖,可为周边老年人提供日间照料、助餐、助浴、助洁、助医、文化娱乐、康复护理等上门服务。今年已新增6家社区老年人日间照料中心,6家社区居家养老服务站,占比达90%以上。

年底将建成410个社区养老服务站

锦江区民政局局长胡晓炜介绍,目前全区现有养老服务中心6个,覆盖了社区的85%以上老年人。已建成社区老年人日间照料中心159个,覆盖了辖区所有街道、104个社区。今年计划新建10个社区养老服务中心,到年底建设200个社区养老服务站。

胡晓炜表示,下一步将加大社区养老服务中心和社区养老服务站的建设力度,争取到2022年,建成并投入使用一批区级社区养老服务中心。每个街道至少建设1个社区养老服务站,目前已开工建设10个,建设进度在成都市所有街道办、社区实现全覆盖,让老人的养老需求真正实现“一台一案”。

打造医养结合养老服务模式

市民关注的四类养老机构

养老院将覆盖全市所有公办养老院

根据市民政局去年统计,截至目前,成都已建成医养结合养老机构162家,其中公办养老机构14家,社区养老服务中心61家,床位633张,实现了公办养老机构和社区养老服务机构的有效衔接。

如何把养老院和社区养老服务中心连起来,“一网通办”、数据共享,提高服务效率?

2019年起,成都建成“互联网+养老”一体化智慧养老服务平台,搭建了成都市养老服务综合信息平台,实现养老服务资源的集约化管理。

“一网统管”,即养老机构服务监管。今年2月,成都市民政局联合市财政局印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》,明确提出“一网统管”的工作思路。

所谓“一网统管”,是通过构建成都市养老服务平台,实现政府、机构、社区和居家养老的数据共享,做到“一图全览”,为养老服务提供了全流程、全方位的技术支撑。

老年人养老个性化服务

老年人养老个性化服务被列入了2021年民生实事,淮安市将在今年全市试点建设100个社区老年人助餐点,以满足老年人养老助餐服务需求,提高老年人的生活质量,淮安市卫健委、民政局对智慧健康养老淮安试点工作进行了安排部署。

截至目前,我市智慧健康养老服务试点已覆盖全市所有街道(乡镇),共有28个街道(乡镇),2021年完成217个养老机构智慧健康养老信息平台的建设。试点工作取得了积极进展,首批15个智慧健康养老示范街道(乡镇)通过验收,全部试点建设完成,获得良好的社会效益。

我市开展的智慧健康养老服务中心建设,就是要聚焦“两院一体”。市级智慧健康养老示范区,按照“以规范引导为导向、家庭为主、医养结合为重点”的原则,结合社区老年人需求,充分发挥示范引领作用,促进居家社区养老服务工作的创新发展。

智慧健康养老示范基地,是在市委市政府的领导下,以打造“智慧康养”为主题,以“科技赋能、智造融合”为目标,构建的集“信息化、智能化、服务专业化、运营网络化”为一体的智慧养老系统。为了进一步加快推进“智慧康养”系统建设,促进养老服务行业的智慧化发展,“智慧康养”是我市在智慧健康养老领域的重要着力点。

“智慧康养”是如何体现在“智慧”的实招,“智慧康养”是我们今后大数据在康养领域中的重要应用。基于大数据智能化,“智慧康养”不仅仅是智能家居的搬运,而是大数据的运用,是智慧康养的基础。

市社会福利中心相关负责人介绍,智慧康养平台主要有三个特点:一是通过构建智慧康养应用场景,为老年人提供一站式健康服务;二是基于老年人大数据库,利用信息化手段,建立老年人口数据库,实时掌握老年人的数量、健康状况、经济状况,为老人提供更精准、更全面的服务;三是基于老人健康数据,对老年人进行全周期管理,为老人建立电子健康档案,并定期对老年人进行健康体检、慢性病管理、跌倒检测等服务,定期推送健康预警信息。

此外,市社会福利中心还借助大数据平台搭建医养结合健康档案,提供从疾病预防、健康管理、医疗护理到康复训练的全流程健康管理服务,形成老年人的健康档案。

在医院里看病就医,老年人不出养老院即可享受医疗服务。

依托信息化的手段,医院不仅能够为老年人提供远程挂号、电子处方等“绿色通道”,还能实现健康咨询、健康管理等医疗服务。

新乡市养老服务中心作为全市首批智慧养老服务中心试点单位,在医疗保障方面,它通过接入无线通信网络,实现养老院与卫生间、医务室和护理院之间互联互通,为养老机构提供了智慧养老新模式,还可以实时跟踪老年人的身体健康状态,实现医养结合的医疗服务。

此外,老年人可通过健康养老服务中心的医疗板块,预约挂号,签约家庭医生、绿色就医通道,实现远程问诊、预约挂号、在线购药等,实现了一站式医疗服务。

新乡市养老服务中心项目,总投资265万元,占地面积14亩,总建筑面积约1600平方米。其中,总建筑面积14284平方米,包括养老中心大楼、康复医疗中心、食堂、宿舍、活动中心、宿舍、运动器械、老年活动中心、康复中心等。设有地下车库、地下车库,可停车位约200余个。