农村养老服务目前的困境问题（农村养老服务目前的困境问题及对策）

文章摘要：近日,江苏印发《2021农村养老服务领域民生实事任务》以下简称《工作方案》,提出要大力发展农村互助养老服务,鼓励有条件的地区将闲置、荒废的养老服务场所转型发展,丰富农村老年人的精神文化生活,解决农村空巢老人的精神生活问题,不断增强农村老年人的幸福感、获得感；依托省、市和县民政部门的指导和扶持,县级层面在农村互助幸福院普遍设立了多个互助点,加强管理和服务,开展助餐、助洁、助医等服务,特别是疫情期间以视频服务为支撑,为老年人居家养老提供服务；把农村养老服务工作纳入市、县两级党委政府和相关部门的重要议事日程,纳入各级党委政府和政府的重要议事日程,纳入经济社会发展规划、乡村振兴战略规划、村社区两委任期、困难家庭退出和符合条件的失能特困人员集中供养等制度,将农村养老服务工作纳入市县各级党委政府和政府考核指标,作为党政领导班子和领导干部年度述职评议考核、人大代表议案审查、干部履行职责的重要内容…

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农村养老服务目前的困境问题及对策

农村养老服务目前的困境问题及对策建议

调查显示:农村养老服务供给缺口较大农村老人面临养老问题突出

调查显示:农村60周岁及以上老人占比为26.4%;农村空巢老人为509人;农村失能老人为6.92万人。为了解决农村老人养老问题,江苏南京市新农村建设规划和居家养老试点工作正在开展。近日,江苏印发《2021农村养老服务领域民生实事任务》(以下简称《工作方案》),提出要大力发展农村互助养老服务,鼓励有条件的地区将闲置、荒废的养老服务场所转型发展,丰富农村老年人的精神文化生活,解决农村空巢老人的精神生活问题,不断增强农村老年人的幸福感、获得感。

《工作方案》提出,要建立健全养老服务设施建设与管理机制,开展失能失智老人养老服务项目。“十四五”期间,将逐步加大投入,不断提高养老服务水平。

记者了解到,江苏各地农村居家养老服务实施效果明显,但目前仍存在诸多困难。比如,农村留守老人的照护问题依然突出,目前农村养老服务机构匮乏,普遍存在养老设施不足,养老服务供给方式单一等问题。

要加大政策支持,力度推进“互助养老”。近年来,国家和省里出台了不少相关政策,完善农村互助养老制度,推动资源由分散向整体转变。这需要健全农村养老服务体系。“农村互助养老是养老服务体系的重要组成部分,需要大力发展互助性养老,着力解决农村养老服务机构不足问题。”省民政厅相关负责人介绍,近几年来,农村老年人互助养老的服务经费不断增加,农村互助养老的发展也步入快车道。截至2019年底,全省已建成农村互助幸福院387个,覆盖建制村、行政村、自然村。已建成农村互助幸福院的行政村达20.4万个,农村互助幸福院覆盖率达到71.4%。依托省、市和县民政部门的指导和扶持,县级层面在农村互助幸福院普遍设立了多个互助点,加强管理和服务,开展助餐、助洁、助医等服务,特别是疫情期间以视频服务为支撑,为老年人居家养老提供服务。

与此同时,我省还推动各类养老服务设施的空间布局与使用优化,鼓励建设多功能、复合型、多用途的社区养老服务设施,为老年人提供休闲娱乐场所,增强养老服务供给。全省规划建成城市社区、农村社区养老服务设施9000余处,全部被纳入规划。各县(市、区)民政局依据标准要求,把养老服务设施建设纳入城乡建设规划,加快社区养老服务设施建设步伐,实现了县(市、区)有养老服务中心、社区有老年人日间照料中心、农村幸福院“四个100%”目标。

未来5年,我省将加快养老服务发展,完善养老服务体系,实现居家社区机构养老一体化。

农村养老服务目前的困境问题

农村养老服务新思路

农村养老服务现状调查

调查是每个老人及家庭成员的迫切需要,在我国有着悠久历史,许多地区农村老年人普遍存在因病致贫、因病返贫的情况,而留守老人、独居老人等有较大的生活困难。

在中国人口老龄化日益严重的今天,家庭养老社会化、互助养老、社区养老等新型养老模式应运而生,并形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。

目前我国城镇社区养老服务基本覆盖的地区不全是在县以下城市,很多农村地区还是以公社、公社、区(镇)为主。村屯养老服务的服务质量和水平参差不齐,还有较大的提升空间。但由于家庭养老资源匮乏、家庭养老的效用不能充分发挥,许多留守老年人的晚年生活质量难以得到有效保障。

国家在加强家庭养老的政策支持,社区养老服务和机构养老服务的供给能力也在不断提升。未来国家将着重在社区养老、居家养老等方面着力。

未来社会将进一步加强对社区养老的认知,因为社区养老要建立在社区的基础之上,而社区养老服务是服务养老的主要载体,而且政府有关部门应该有很大的智慧化运用,要确保社区养老的综合体和各项服务都能够发挥作用。

此外,社区养老服务功能也需要进一步的拓展,而目前政府部门也在完善相关的配套政策,加强对社区养老服务设施的规划建设,或者是对其进行适当的政策扶持,这样的社区养老服务将有更大的发展空间。

如今,大多数社区居家养老服务的基础设施在一定程度上已经完成了升级改造,但在未来社区养老服务体系还有很长的一段时间,需要进一步提升其覆盖率和覆盖率。

目前,以老龄化为标志的国家养老形势严峻,发展空间广阔,并且将是一个快速发展的市场,然而如何进一步发展,也需要将机构养老、社区养老、居家养老等多个概念进行融合。近年来,很多养老机构的相关概念股不断涌现,但是这些概念股在未来五年内都是不温不火的。

根据艾瑞咨询数据,目前,中国养老市场中的社区养老服务机构投资规模最大的为社区养老服务机构,其次是社区养老服务中心,占比为53.2%,较2018年上升3.5%,2018年,占比17.4%,较2018年增长1.6%。预计2025年,我国社区养老服务机构数量将达到8万家,2030年达到2万家。

艾瑞咨询数据显示,2019年,全国149家机构中,仅有19家机构获证,共有79家获得证,占比10%。这也是市场化养老机构的重要原因。

2019年我国的养老市场已经进入到了全面成熟的阶段,预计在2022年之前,全国各个城市将会迎来更多的“银发经济”,这是一个十分蓬勃的市场。

农村养老服务目前的困境问题有哪些

农村养老服务目前的困境问题有哪些?为全面贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要论述和视察山东重要讲话重要指示精神,我市民政局开展“民政爱民”系列活动,营造孝老敬老社会氛围。近日,济南民政部门组织召开了农村养老服务工作联席会议,对农村养老服务工作进行了深入探讨。

会上,市委常委、副市长于永亮强调了农村养老服务工作的重要性和必要性,与会人员畅所欲言,各抒己见。

于永亮指出,农村养老服务工作是一项大民生工程,具有示范带动作用,同时也存在资金不足、监管不力、专业人才短缺等问题。市民政局将认真贯彻落实中央、省委、市委关于养老工作的重要指示精神,坚持问题导向,加强组织领导,深入调研,准确研判形势,积极化解矛盾,确保各项政策措施尽快落地见效。将认真做好各项工作,形成工作合力,促进城乡养老服务均衡发展,为老年人安享幸福晚年提供坚强保障。

于永亮强调,农村养老服务工作要在思想认识上不断加强,在工作机制上做实做细,在服务质量上不断优化,在工作机制上不断创新,力争实现农村养老服务“六个一”工作目标。一是进一步强化责任意识,全面推动工作落实。把农村养老服务工作纳入市、县两级党委政府和相关部门的重要议事日程,纳入各级党委政府和政府的重要议事日程,纳入经济社会发展规划、乡村振兴战略规划、村(社区)两委任期、困难家庭退出和符合条件的失能特困人员集中供养等制度,将农村养老服务工作纳入市县各级党委政府和政府考核指标,作为党政领导班子和领导干部年度述职评议考核、人大代表议案审查、干部履行职责的重要内容。二是进一步强化考核评价,推动工作落实。以抓党建引领、抓队伍建设、抓改革创新、抓基层建设、抓示范引领为主线,持续深化农村养老改革,持续推进养老机构改革,推进社区居家养老服务中心建设,全面推动居家养老服务提档升级,不断满足老年人多样化多层次养老服务需求。三是进一步强化奖惩,提升养老服务工作的实效性和稳定性。将养老服务体系建设纳入市县各级政府目标绩效考核,由区县(市)财政每年对参照年度任务实施情况进行考评,对考核不合格的通报批评、限期整改;对考核排名靠后、考核结果较低、工作实绩不达标的,严肃追责问责。

刘永新强调,要着眼长远,立足新发展阶段,推动养老事业发展破局前行。坚持以人民为中心的发展思想,着眼人民群众日益增长的美好生活需要,加强统筹协调,坚持问题导向、需求导向、结果导向,聚焦养老服务设施建设、养老服务质量、老年人及其家庭权益等方面的突出问题,着力提升养老服务质量。坚持坚持问题导向,解决好老年人居家养老、社区养老等民生问题,创新实施居家养老亲情服务行动,有效解决失能、高龄、空巢、失独等特殊困难老年人生活照料问题,让老年人真正有“看得见、摸得着、用得上”的获得感。坚持多方参与,将养老服务纳入政府购买服务范围,为特困供养人员、低保人员、建档立卡人员、优抚对象等群体提供养老服务,积极打造“没有围墙的养老院”。

强化保障,夯实基层基础。坚持统筹规划,打造“居家养老服务中心+社区服务站+居家养老服务点”的城乡融合发展体系,按照市民政局、市民政局“1+5+N”的养老服务网络建设总体框架,把养老服务设施建设纳入市级“十陵区2021年养老服务专项资金扶持项目”,持续加大投入力度,健全完善服务制度,持续推进项目建设,有效整合服务资源,形成多元化养老服务格局。