文章摘要：本市老龄工作委员会办公室有关负责同志介绍,2019年,北京市老龄工作委员会办公室会同北京市老龄协会按照北京市人口老龄化程度、老年人口发展趋势和养老服务工作的实际需求,谋划部署了2019年工作任务,采取“一主三辅”的方式,“一主”即以北京市老龄委办公室名义出台《北京市社区养老服务驿站建设运营管理办法》《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》,指导养老驿站做好驿站服务流量补贴、人脸识别等基础性工作,明确；为确保各街道能够真正实现社区养老服务驿站的全覆盖,市民政局印发了《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》,明确社区养老服务驿站的功能定位、服务清单和服务标准,进一步明晰社区养老服务驿站的运营服务和监管范围,鼓励各街道因地制宜地对“三无”、低保、空巢、失能等特殊困难老年人家庭开展居家养老服务,做到就近有需求、就近就便、有保障；2013年北京市民政局发布了《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》,对运营补贴从运营补贴获取、日常补贴、资金监管、补贴发放等5个方面予以保障,支持老年人养老服务机构运营补贴,力度大、涉及面广、标准高…
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北京市老人养老服务中心电话
北京市老人养老服务中心电话会议召开 北京市海淀区为民办实事项目 养老护理员培训方案出炉
来源:海报新闻
大众网·海报新闻记者 吴崇远 北京报道
为满足老年人日益增长的照护服务需求,结合北京市社会养老服务体系建设实际,近日,北京市海淀区为民办实事项目“养老护理员培训方案”出炉。据介绍,该方案由海淀区民政局牵头,联合北京市卫生健康委共同起草,并经区民政局等部门审查,旨在针对北京市海淀区养老服务人才队伍建设、培训队伍建设、培训机构管理、激励保障、绩效管理、人才培养和发展、政府购买服务、建立健全养老护理员薪酬等级体系、培养扶持政策等方面制定了详细实施方案。
根据方案,海淀区的养老护理员是以满足养老护理员的基本技能要求为前提,在养老机构岗位上对其学习行为和技能要求均达到相应的水平。因此,海淀区将通过落实政策、增加工作年限、适当放宽入职条件、简化入职手续等措施,构建起大规模、高质量的养老护理员培养和管理体系,提升养老服务队伍的职业素质。
海淀今年养老护理员职业技能培训计划明确规定,养老护理员与介护老人比例为1:6。根据北京市规定,养老护理员与介护老人比例为1:5。而目前北京市每千名老人拥有持证养老护理员数仅为1:2。由此可见,养老护理员的职业素养与收入水平均不能完全相同,因此,在养老护理员的职称评定中,“评、管、养”一直是养老服务机构和社区居家养老服务人员的“心头病”,出现在职称评定中,与职称评定比例同步调整也是重要因素之一。
护理员职业资格证书中,老年人口占总人口的比例为 50%,其中老年人口占总人口的比例为 10%,老龄化程度高于 24%,已成为发展中国家老龄化进程中最显著的特征之一。
以北京市人力资源和社会保障局副局长李忠为例,截至2020年底,北京市失能、半失能老年人口分别为53万人、216万人、685万人,达到615万人。长期失能老人一直是老年人家庭的沉重负担,老年人也成为家庭生活的重要组成部分。如何在此背景下,引导、规范和提高养老服务人员职业资格,逐步扩大养老服务人员的职业体系和队伍,使其成为养老服务体系的重要支撑,成为亟待解决的难题。
首先,国家政策明确了家政服务业在劳动力供给、健康支持、服务技能、人员资质、社会保障等方面的重要性。李忠指出,从家政服务业发展的整体趋势来看,需求越来越多的人选择家政服务公司来帮助选择自己需要的职业,但目前普遍存在的主要问题是人员难以找到合适的家政服务公司。
其次,当前养老服务供给与需求没有统一的标准,造成了市场失衡。由于家政服务行业市场的容量较大,加上目前存在诸多消费者“需求不对称”的问题,消费者在选择家政服务公司的时候主要通过家政公司,而且家政服务公司的供给主要是家政公司,家政公司与养老家政公司的需求不一致,但家政公司已经形成了大量的家政服务需求。另外,家政公司本身具有经营老年人的业务,也缺乏经营老年人的医院、疗养等服务的行业。随着老人的需求增多,又出现了一大批家政服务公司,家政服务员从业人员工资低、职业素质缺乏,社会地位低,但是由于种种原因,大多数老人支付能力不足,家政服务人员很难吸引高素质的年轻人来从事家政服务行业。不仅如此,家政服务业是现代社会最具效益的产业,是劳动力密集型行业,中国人的平均年龄也将在70岁左右,劳动力人口的平均年龄将在80岁左右,也就是70岁左右。
北京市老人养老服务
北京市老人养老服务机构一览表
老年人养老服务补贴
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老吾老以及人之老。
2015年北京市60岁及以上户籍老年人口283.39万人,占总人口的36.1%。预计到2020年北京市老年人口将达到575万。根据此前的统计,北京市老年人口抚养比为37.5%。
面对这一新趋势,北京市民政局制定了《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》,对现出来的一些补贴津贴进行了调整和完善。
北京社会养老服务机构运营补贴
2013年北京市民政局发布了《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》,对运营补贴从运营补贴获取、日常补贴、资金监管、补贴发放等5个方面予以保障,支持老年人养老服务机构运营补贴,力度大、涉及面广、标准高。
与实体养老机构相比,社区养老服务驿站面临着新的挑战,比如资金难题。据了解,目前社区养老服务驿站运营扶持办法和运营补贴力度不够,运营补贴方面存在“一本难求”的现象。在政府的引导下,各地民政部门都不遗余力的探索养老驿站“服务+市场”的运营模式,既解决了经费问题,又提高了运营补贴的使用效率。这不仅如此,本市为鼓励驿站开展连锁运营,对于养老服务驿站的服务补贴力度也有着明确规定,例如对于租金低于市场价的驿站,允许给予适当的租金补贴,以及运营补贴的区域则主要针对驿站。此外,本市出台了《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》,对于养老服务驿站的运营补贴进行了规定,对于驿站在运营方面的补贴资金由原来的1000元—1000元调整为每月500元—1000元。本市专门从事政务服务的区级政府监管平台还专门针对企业的监管实施了区级监管。依托区域监管平台,对养老服务的全流程实行精准监管。除了对驿站的基本情况进行监管,本市还对服务质量、安全程度、财政补贴等进行了统一细化,让监管对象、监管方式、监管手段更加多元化、精准化。
老年人身体状况怎么样?
养老服务驿站提供哪些服务?
对于养老机构的要求
今年1月1日,《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》出台,首次明确了驿站服务清单,明确驿站服务责任片区,以及基本养老服务对象、困境保障对象等养老服务对象的服务责任清单,驿站只要不违反管理负面清单,可依法自主开展各类市场化养老服务。
有服务需求的基本养老服务对象可向所在社区(村)提出书面申请,由养老服务驿站工作人员经过培训后,为其提供每周入户探访一次的巡视探访服务。
基本养老服务清单应包括服务内容、服务质量星级评定、服务流量补贴、托养流量补贴、连锁运营补贴和运维支持等内容。
其中,服务流量补贴以每月500元的标准发放,驿站应根据老年人能力综合评估结果确定补贴范围,政府将给予补贴。
基本养老服务清单根据区域老年人的分布、基本养老服务需求、驿站运营成本及驿站基本养老服务对象的不同情况,将驿站划分为基本养老服务清单,驿站提供基本养老服务应包括巡视探访、个人清洁、养老顾问、呼叫服务四项内容。基本养老服务清单分为基础服务和拓展服务两类。基础服务包括巡视探访。
基础服务包括巡视探访。
常规服务包括每周入户探访和入户服务。其中,每周入户探访原则上不少于20分钟,每周上门探访不少于2次,每月入户服务不少于8小时,每月入户服务不少于16小时。
北京市养老照料中心
北京市养老照料中心计划在2022年年内建成1000张养老床位
新华社北京6月18日电(记者马梦婷)2018年,北京市首家北京市养老机构内设医疗机构在“北京市医疗集团”的基础上,经过多方考察、对比、筛选,确定北京朝阳区小红门乡京莎综合养老服务中心(以下简称“京莎综合养老服务中心”)作为首个签约养老机构。北京朝阳望京养老院秉承服务“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的服务宗旨,结合北京地区独特的地理环境和丰富的养老服务资源,由北京双井恭和苑养老中心运营,也是北京首家实现“医、护、康、养”整合式养老机构。
朝阳区委社会工委委员、北京正北养老服务中心主任孙岩介绍,朝阳区作为养老试点单位,将充分运用养老行业先进的养老经验,不断完善养老服务体系,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。北京燕园社区创新“居家+社区”的智慧养老模式,老人不出门、子女不在身边,就能享受到高质量的养老服务。
北京的燕园社区,目前已入住400多位老人,其中已入住的近80%,这离不开北京养老行业的政策红利。
近年来,北京市政府在养老服务领域频频发力,大力发展社区嵌入式养老,同时扶持鼓励社会资本投入养老事业,让养老服务更加“触手可及”。这次出台的《北京市养老机构监管办法》,就充分体现了中央支持和地方各级政府对于养老机构的支持。
在养老机构运营的补贴标准方面,《办法》提到,补贴方式方面,政府按照床位运营补贴的80%、“三无”老人、五保老人、失能老人,分别给予每人每月150元和150元的运营补贴。北京对养老机构的床位补贴提高到 80%,让养老机构的建设补贴提高到 100%。
而对养老服务业的优惠政策,则是扶持养老服务机构设置“入驻门槛”降低到“以租代购”,让经营成本进一步降低。同时,还将养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行,并给予一定的补贴,加强对民办养老机构的价格和政府性政策扶持。
此外,北京市印发的《关于加强养老服务机构服务质量提升专项行动的通知》中明确提出,在基本建设阶段,对养老机构在房屋、设备、消防、食品安全、医疗卫生、人身安全等方面的基本建设,主要采取备案管理、配置指导、消防验收、备案管理等3项措施。
行业的普遍现象是,政府只管投入,要求严把关。
“北京市制定的《北京市养老机构综合监管暂行办法》,对养老机构进行综合监管,属于一种政府管理的标准化工作,同时也在这方面作出了创新。
北京 养老服务
北京养老服务工作经验交流会在京召开
9月13日,北京市老龄工作委员会举行2019年北京市老龄工作暨养老服务工作会议,在北京召开座谈会,交流经验做法。北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会等单位和有关专家学者参加会议。
座谈会现场
“贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,以首都老龄工作为抓手,以推进养老服务高质量发展为主题,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持积极应对人口老龄化国家战略,更好应对人口老龄化,更好满足老年人养老服务需求,北京市老龄工作委员会决定开展2019年北京市老龄工作暨养老服务工作座谈会。”北京市老龄工作委员会办公室党组书记、主任闫锡基介绍,北京老年人口规模持续扩大,截至2018年底,本市60岁以上常住老年人口超过260万,其中80岁以上常住老年人口近380万。本市老龄工作委员会办公室有关负责同志介绍,2019年,北京市老龄工作委员会办公室会同北京市老龄协会按照北京市人口老龄化程度、老年人口发展趋势和养老服务工作的实际需求,谋划部署了2019年工作任务,采取“一主三辅”的方式,“一主”即以北京市老龄委办公室名义出台《北京市社区养老服务驿站建设运营管理办法》《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》,指导养老驿站做好驿站服务流量补贴、人脸识别等基础性工作,明确驿站服务流量补贴、人脸识别等基础性补贴的发放标准,确保基本养老服务人人可得一份、有一份。“一主”即全市各区养老驿站,各街道逐步开展驿站服务体系建设。以区级责任片区为基础,各街道加快推进养老服务驿站建设,开展“枢纽式”养老服务驿站建设,构建立体化养老服务体系。
为确保各街道能够真正实现社区养老服务驿站的全覆盖,市民政局印发了《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》,明确社区养老服务驿站的功能定位、服务清单和服务标准,进一步明晰社区养老服务驿站的运营服务和监管范围,鼓励各街道因地制宜地对“三无”、低保、空巢、失能等特殊困难老年人家庭开展居家养老服务,做到就近有需求、就近就便、有保障。
在推进基本养老服务、增强基本养老服务供给能力方面,到2022年全市每个街镇建有一家具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的街乡镇养老照料中心,在农村地区推广乡镇敬老院养老服务模式,在城乡社区建设2000个农村互助养老服务设施,到2025年实现农村地区全覆盖,形成“十五分钟养老服务圈”。
在“家门口”实现“老有所养”方面,本市将推动社区养老服务设施、专业机构、志愿者等服务向社区延伸,开展邻里互助养老服务。同时,落实居家养老服务补贴,开展“物业+养老”试点工作,大力推进适老化改造,将老旧小区中的公共设施用于养老服务,将适老化改造纳入新建小区规划,结合老旧小区改造,完善和改造一批老年人助餐服务体系,为养老服务提供支持。在“家门口”实现“老有所养”方面,本市将完善养老服务“四梁八柱”,构建居家养老、社区养老、机构养老、医养康养相结合的养老服务体系,建立全市统一的、标准、规范的“四梁八柱”养老服务标准。根据养老服务“十四五”规划,本市将健全完善市、区、街道、社区四级养老服务网络,大力推进养老服务设施建设,全市每个街道、社区至少建有1所养老机构,建设日间照料中心,每个社区至少建有1所社区养老服务机构,建成社区养老服务综合体不少于100个。
