农村牧区养老服务方案设计（农村牧区养老服务方案设计思路）

文章摘要：德阳民政局党组书记、局长刘钟表示,为进一步推进德阳养老事业和养老产业高质量发展,明年计划安排1000万元,重点建设养老服务综合标准化试点、居家养老服务示范基地、养老人才培训基地、养老机构星级评定、养老服务标准体系建设等5项标准工作,年底前全部完成；长沙县积极探索居家养老模式,鼓励支持社会力量发展社区养老,推进了“四社联动”养老模式,打造了“红绿幸福家”养老服务品牌,形成了“点-线-面”的互动平台,为全省各地老年人提供居家和社区养老服务；加快推进公办养老机构改革,在全省率先实施“龙山老年人日间照料中心简称“龙山综合养老服务中心”建设,打造“十五分钟养老服务圈”…

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农村牧区养老服务方案设计思路

农村牧区养老服务方案设计思路农村牧区养老服务总体解决方案

一、概述

随着社会经济的发展,老龄化程度的加深,人们对养老服务需求越来越高,养老机构成为老年人安度晚年的重要场所。养老机构的服务质量直接关系到老百姓的身体健康和生命安全。结合国家政策文件的有关要求,养老机构应该顺应老年人居家养老的意愿,选择规模化、标准化的养老机构,满足更多老年人养老服务需求。

一是建设标准,高标准。民政部会同有关部门出台了《养老机构设立许可办法》,在公办养老机构和民办养老机构改革的关键环节和重要任务方面出台了一系列规定,明确了养老机构设立许可的审批事项、程序、标准,从法律依据上确保了养老机构的健康有序发展。

二是服务标准,高标准。在政府制定的基本养老服务中,养老机构应遵循以下基本原则:尊重老年人意愿,以人为本;保障老年人的权益,满足老年人的特殊需要;尊重老年人的经济承受能力,保障老年人的合法权益;尊重老人的意愿,平等保护老年人合法权益;尊重、理解和支持养老机构发展,使其成为有利于养老服务业发展的主体。

三是管理标准,实行分级分类监管。对于养老机构而言,服务质量和水平的要求是“严”字上,要求必须在服务质量和水平上做到“高”;对于养老机构而言,管理标准是“严”字上,要求提高服务质量和水平;对于政府而言,管理标准必须是“细”,要求养老机构和政府可以通过制定机构设置和服务标准来简化养老机构的管理;对于市场而言,管理标准必须是“细”,要求养老机构要更加注重服务质量和水平;对于评价标准也必须是“精”,要求养老机构服务质量和水平要提升。

四是主体行为,建立协同监管机制。养老机构要严格按照相关法律法规和标准规范执行,避免先做示范、后做达标的现象。但是政府和行业协会应该根据自身实际情况,参照有关部门的强制性标准执行。否则,监管很难实施。

“据不完全统计,我国现在已经有超过4000万个养老机构建立了信息管理平台,这是一个非常有效的解决方案。”陈晓军介绍,民政部门也希望能够有关部门能够出台相应的规范和标准,比如说基本养老机构或者说是农村养老服务的一些补助等等。

“如何从重资产方面给予我们更多支持?政府应该把每个事项都尽量做成推进,一定要拿出可复制可推广的经验。比如说基本养老服务如何达到‘有人管,有人有人管’,真正把它作为政府购买服务、资金保障、市场服务的抓手。这样,就更有利于社会力量的广泛参与。”

建立健全养老服务体系的支撑是当务之急。陈晓军说,民政部门将加大对养老服务的投入,尤其是对相关人员的培训力度,以应对老龄化日益严重的严峻挑战。

农村牧区养老服务方案设计

农村牧区养老服务方案设计-大凉山

一、大凉山地区目前以农村地区养老院建设为主,以孝道、孝道、孝亲为纽带,面向社会提供普惠性、专业性的照护服务。

二、凉山州纳西族苗族彝族自治县民政局

全方位做好

居家养老服务工作

推进敬老院服务质量提升

逐步形成以“养老、孝老、敬老、助老”为宗旨的社会养老服务格局。采取自愿、无偿、低偿等方式,引导社会力量通过市场化运作方式兴办或经营老年公寓,服务社会。鼓励低龄老年人、残疾人为高龄老年人提供服务。

三、凉山州纳西县卫健委

全方位为老年人提供医疗、护理、康复等服务。完善养老服务政策体系,推行医养结合,按照养老机构医养结合“三年一调”的模式,探索建立“居家+社区+机构”的医养结合服务模式,推进健康养老产业发展。四、德阳市民政局

德阳市民政局举办全省首届“敬老月”主题活动,组织对全县敬老月活动进行深入调研,进行制度化、常态化宣传教育,形成德阳建设和发展的浓厚氛围。

今年,德阳市民政局在纳西县设立了全国首个居家养老和社区养老信息服务中心,联合中国标准化研究院、成都市养老服务业协会共同建设全国第一个居家和社区养老信息服务中心,适老化智慧化改造、“互联网+养老”等养老服务。德阳市养老服务体系的建设,将实现养老服务信息化,信息化,智能化,专业化,养老服务标准化。

座谈会上,大家一致认为,今后的养老工作和养老服务工作需要全社会共同努力,要进一步深化对标准的学习,不断提升自身水平。

“德阳养老标准化建设,是促进养老服务业发展的重要环节,要求我们时刻保持高度重视,多与企业对接,根据行业情况、服务标准、管理标准、服务标准进行联合制定,为德阳乃至全市养老产业发展提供全方位、立体化的服务标准。我们将在标准化方面开展深入研究,不断优化服务流程,进一步提升服务质量,使养老服务更好地满足老年人需求。”张胜军表示。

德阳民政局党组书记、局长刘钟表示,为进一步推进德阳养老事业和养老产业高质量发展,明年计划安排1000万元,重点建设养老服务综合标准化试点、居家养老服务示范基地、养老人才培训基地、养老机构星级评定、养老服务标准体系建设等5项标准工作,年底前全部完成。

李剑还说,我们也将积极参与德阳的老年产业协会,为协会的发展提供技术、资金和平台支撑。同时,我将大力支持德阳健康养老产业发展,为德阳老人提供更多的健康养老服务。

与此同时,我市还将启动医养结合示范项目建设,建成一批集医疗、康复、养生为一体的医养结合机构,推进医疗卫生和养老服务相结合,提高服务水平,提高服务质量。

农村老年人的养老模式设计

农村老年人的养老模式设计的合理建议

今年的中央一号文件指出,要继续把农村养老服务体系建设纳入乡村振兴战略,并出台相关政策推动农村养老服务发展。

现阶段,中国人已经进入老龄化社会,且农村人口老龄化越来越严重,传统的家庭养老模式已经越来越难以适应时代的发展,依托现代化的互联网技术发展农村的养老服务势在必行。在此背景下,利用现代科技手段与智能化管理平台为农村老人提供养老服务,成为解决当前农村养老问题的一个有效的途径。那么农村养老服务现状如何呢?今天就和大家一起探讨农村养老服务的解决方案。

一、农村养老服务存在的问题目前,中国的农村养老服务在基本上处于初级阶段,尤其是在农村地区,目前存在的问题主要体现在农村养老服务的供给结构不健全、服务水平低等方面。在农村地区,由于文化程度低、农业基础薄弱、年轻人外出打工等原因,农村养老服务的支付能力较低,但是城市老人退休后大多生活在农村,他们有很多闲暇时间和精力,因而无法安享晚年。

(一) 农村养老服务存在的问题

1.资金不足

目前,农村地区的公共养老服务资金主要来源于政府购买服务,且都是政府财政购买服务,加之老人多数都是独居或者留守或空巢老人,在农村养老服务领域存在着资金短缺问题。另外,目前多数家庭养老服务发展水平较好,但由于时间较短,收入较低,难以为“三无老人”提供养老服务。对此,政府应加大力度支持农村养老服务的发展。

2.人员缺乏

在农村地区,由于人口结构的改变,这个地区对于社会化养老服务的需求也较高,只有很多人居家养老,但是极少对这些人进行相应的服务。虽然养老服务业有很大的发展空间,但是目前来说,养老服务从业人员的工资待遇较低,人员素质参差不齐。比如有些人员虽然对农村地区的老人实行了相对集中的照护服务,但是对农村老人服务的开展意义不大,但是因为服务的服务质量参差不齐,也没有形成规模效应,这也是目前“三无老人”服务发展的瓶颈。

3.资金投入不足

当前社会资本的进入,其资金投入大,且大多集中在养老领域,规模效应较小。养老服务业的资金投入是养老服务业的主要投入,由于它的资金投向主要是在土地上的投入,所以造成服务业的资金投入比较小,造成投入不能充分发挥最大化的效益。由于“三无老人”服务的服务项目价格普遍偏低,因此形成了长期的低收入来源。由于土地、房产等问题,乡村养老服务设施长期存在场地缺乏、成本偏高、设施不足等问题,缺乏有效的回报机制,很难达到预期的效果。

4.技术人员匮乏

目前我国已经建立了多层次、多渠道的养老服务体系,但目前我国养老服务业还没有形成可复制、可推广的经验,目前为老年人提供养老服务的专业人才缺乏,需要建立“能够持久发展”的行业标准。

5.志愿者队伍建设滞后

目前养老服务工作缺少志愿者队伍,养老服务也缺乏专业的志愿者团队来支撑。由于志愿服务过程中缺乏相关专业人员的培训,导致部分养老服务工作人员基本上不能按照时间银行的方式来进行志愿者服务。

养老服务行业人才缺乏,老龄化问题越来越突出,养老服务人员缺乏,这也是影响养老服务质量的主要原因之一。

6.管理体系不健全

目前国内养老服务的人员都是来自民政部门,没有统一的培训标准,专业的培训少之又少,专业的管理人员很难保证服务质量,而且很难确保养老服务质量。

社区养老服务方案设计

【健康时报记者叶欣家】11月7日,本报采访组与南京中医药大学和南京中医药大学强强联合,在天星社区举行“常州市天星智慧养老项目”设计方案论证会,参加此次会议的各方共聚一堂,探讨天星在智慧养老方面的创新实践和发展前景。

江苏南京中医药大学强强联合,本着以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化教育教学改革、建设智慧学校为目标,设计研究城市社区养老服务体系、发展家庭养老床位、完善居家养老服务为内容,构建城市社区15分钟居家养老服务圈,积极探索实践居家养老、社区养老、机构养老融合发展的新模式,为常州市政府提出的完善养老体系的新举措。

专家组一致认为,在养老体系建设上,天星社区以老年人需求为导向,积极探索创新,为构建养老体系提供了有效支撑。一是坚持政府主导,完善的标准体系。天星社区老年人日常照料中心参照《养老机构服务质量基本规范》,参照《社区老年人日间照料中心建设规范》,由社区居家养老服务中心负责管理,同时结合养老机构管理的实际,不断完善机构管理,引入第三方专业机构对社区老年人日间照料中心进行服务质量评价,从老年人照料中心的设计、建设、设备安装、管理等方面进行全方位评估,并聘请第三方专业机构对老年人日间照料中心进行评估。二是坚持政策引领,强化“引导”。天星社区老年人日间照料中心是长沙市政府推行“居家养老”理念的民生项目,是全省最早开展老年人日间照料中心建设的社区居家养老服务中心。长沙县民政局相关负责人介绍,在“十三五”期间,长沙县已实现每个村都有一家养老机构,全市所有街道(乡镇)均有一所老年人日间照料中心。

长沙县积极探索居家养老模式,鼓励支持社会力量发展社区养老,推进了“四社联动”养老模式,打造了“红绿幸福家”养老服务品牌,形成了“点-线-面”的互动平台,为全省各地老年人提供居家和社区养老服务。

今年,湖南将以培育“养老+”业态为主线,持续推进养老服务业供给侧结构性改革。加快推进公办养老机构改革,在全省率先实施“龙山老年人日间照料中心(简称“龙山综合养老服务中心”)建设,打造“十五分钟养老服务圈”。全省全面推进公办养老机构改革,出台《公办养老机构改革管理办法》,建立健全公办养老机构轮候入住评估制度,在全省率先推行“1+N+X”养老机构轮候入住机制,并成功争取“福寿康”试点项目。

着力推进医养结合,为老年人提供集中、专业、连续、可及的健康养老服务。优化医养结合机构准入流程,鼓励社会力量举办医养结合机构。持续推进养老机构“大排查”,建立动态评估机制,提升机构养老服务质量。制定全省医养结合机构等级评定管理办法,加强养老机构综合责任保险制度建设。建成龙山老年养护中心,引入多学科合作的养老团队运营,引入“1+N”模式,为入住老人提供综合、连续、优质、规范的服务。

提升机构服务质量,为养老服务机构从业人员提供专业、科学、专业、高效的培训。

拓展医养结合服务市场,推动医养结合等社会化服务。实施“养中有医”示范项目,推动医疗卫生和养老服务相结合,提高医养结合服务的覆盖率。

按照“试点先行、面上规范、相互衔接”的原则,推动智慧健康养老服务平台建设。