推进养老服务领域创新工作（推进养老服务领域创新工作总结）

文章摘要：《条例》旨在进一步加强居家养老服务标准化建设,充分发挥居家养老服务中心站、社区养老服务中心站、老年餐桌、互助服务点等居家养老服务资源和力量,为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、紧急救援等专业化服务,有效满足老年人多样化多层次养老服务需求,促进养老服务和产业高质量发展；郑州市民政局:为切实解决“三无”人员和经济困难的高龄、空巢独居老年人家庭照护能力亟待提升、养老服务供需矛盾突出、养老服务队伍建设亟需加强”等问题,在河南省民政厅的大力推动下,在国家卫生健康委、住房和城乡建设部等相关部门的支持指导下,郑州市政府于2019年8月16日印发《郑州市居家养老服务条例》；随着社会发展,社会老龄化、高龄化、空巢化趋势日益严峻,潼关县人民医院在“康养结合敬老院温暖回家”活动中,积极响应国家政策号召,利用养老服务中心专业医疗团队为空巢老人开展生活照料、康复理疗、“一对一”上门送医等服务,让潼关县华和老年公寓实现了老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安…

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推进养老服务领域创新工作总结

推进养老服务领域创新工作总结大会在郑州举行

大河网讯(记者韩彤彤)9月26日,郑州市老龄工作委员会办公室、郑州市老龄工作委员会办公室联合召开了2021年郑州市老龄工作暨养老服务工作推进会。会议总结了2021年郑州市老龄工作取得的成就,分析了当前我市老龄工作面临的形势,对2022年郑州市老龄工作作出部署。

会议指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情。养老服务工作是一项系统工程,事关亿万老年人家庭和社会的福祉,也事关社会和谐稳定,对构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。

会议强调,2021年是十四五时期河南省老龄工作开局良好的关键时期,要进一步明确定位、强化抓手,不断提升养老服务能力,让养老服务事业更好更快发展。

2021年,郑州市老年人口数量和养老服务水平都得到了大幅提升。全社会对养老服务的需求更加旺盛,需求更加迫切。郑州市民政局将认真贯彻落实党中央国务院关于养老服务体系建设的部署要求,继续大力推进养老服务发展,结合人口老龄化的发展趋势,深化对各类养老服务机构的认识,以实际行动推动郑州养老服务业快速发展。

二、加强老年人家庭的照护能力建设

郑州市民政局关于做好“三无”人员、经济困难的高龄、空巢(独居)、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造工作的通知

郑州市民政局:为切实解决“三无”人员和经济困难的高龄、空巢(独居)老年人家庭照护能力亟待提升、养老服务供需矛盾突出、养老服务队伍建设亟需加强”等问题,在河南省民政厅的大力推动下,在国家卫生健康委、住房和城乡建设部等相关部门的支持指导下,郑州市政府于2019年8月16日印发《郑州市居家养老服务条例》。《条例》旨在进一步加强居家养老服务标准化建设,充分发挥居家养老服务中心(站)、社区养老服务中心(站)、老年餐桌、互助服务点等居家养老服务资源和力量,为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、紧急救援等专业化服务,有效满足老年人多样化多层次养老服务需求,促进养老服务和产业高质量发展。

其中,《条例》规定,居家养老服务应当以居家老年人的服务需求为导向,坚持政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作、保障基本、适度普惠的原则。居家养老服务应当遵循政府主导、社会参与、市场运作、统筹兼顾的原则,建立健全居家养老服务标准和评价体系。

同时,《条例》对有关部门和社区提供居家养老服务的管理和监督提出了更高的要求。

市民政局副局长李邦华:应当采取多种措施,确保政府能够全面落实到位,全面保障老年人的需求。

在服务过程中,养老机构应当以公开的招投标方式确定承接服务承接主体,重点保障高龄、失能、独居、空巢、留守等特殊困难老年人的居家养老服务需求,使其真正得到满足。政府要加大对养老服务业的财政支持力度,对承担老年人兜底保障功能的养老服务业,适当提高政府购买服务标准,加大对养老服务业的资金投入。

同时,要加强行业规范和监管,完善养老服务的供给侧结构,调动社会力量参与养老服务的积极性。

据了解,我市已经建立了城乡特困人员基本生活保障标准和特困人员供养标准。农村特困人员基本生活补助标准由每人每月10元、20元、25元、30元、60元、80元、100元、100元、200元、200元等8个方面组成,标准包括基础保障标准、特困人员基本生活补助标准、农村五保供养标准、特困人员供养标准、临时救助标准、临时救助标准等10个方面。

推进养老服务领域创新工作

为探索构建医养结合的养老服务体系,不断满足人民群众日益增长的健康养老需求,2017年12月29日,由中国健康养老产业联盟、江西省医养结合促进会、南昌市卫计委和南昌市民政局、南昌市第二社会福利院和西湖区人民政府联合主办的“2016南昌医养结合高峰论坛”在南昌举行。来自全国老龄办、江西省老龄产业协会、江西中医药大学和西湖区人民政府的代表,以“探索共享居家养老新模式,建设‘家门口的幸福养老院’”为主题,通过现场连线方式,就医养结合工作进行分享交流。江西省政府副秘书长刘振强主持论坛开幕式,并致欢迎辞。

江西省卫生计生委巡视员鲍曙明、江西省民政厅党组成员、副厅长张伟、江西日报社社长陈正、江西广播电视台副社长夏世宾、江西老年大学校长黄惠莲、中国建设银行江西分行(江西分行)支行营业部主任兼财务部总经理孟建、江西中医药大学校长郑虹共同为论坛致辞。江西省民政厅副厅长樊永为,江西日报社社长陈挺,江西中医药大学副校长梁红霞等出席论坛。

据介绍,本次论坛由江西省民政厅主办,江西省民政厅、江西省卫生健康委员会承办,江西省养老服务业协会、江西省慈善总会、江西省慈善总会、江西省养老服务业协会、江西经济技术开发区社会事业发展促进会协办,江西省社会科学院、江西省养老服务业发展研究中心、江西省养老服务业协会协办。

江西省民政厅党组成员、副厅长樊永为论坛开幕致辞

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理,中国红十字会党组成员、副会长尹杰,江西省养老服务业协会会长蒋连同,江西省民政厅党组成员、副厅长李干雅等领导,江西省养老服务业协会会长程国琴,江西省养老服务业协会会长李红叶等优秀代表出席论坛开幕式。

江西省民政厅党组成员、副厅长肖永波,江西省养老服务业协会会长程国琴出席论坛开幕式并致辞。

江西省民政厅党组成员、副厅长肖永做了题为《智慧养老让爱回家》的主旨演讲,通过介绍了物联网技术在养老服务中的作用,介绍了养老机构的优势,介绍了智能家居、智慧护工、老年大学、老年餐厅等,并与江西省养老服务业协会签署了合作协议,希望以本次论坛为契机,助力江西省养老服务业健康发展。

养老服务的创新

养老服务的创新和发展

蓝皮书

2019年10月30日,第七届中国国际老龄产业博览会(以下简称“老博会”)在北京展览馆开幕。会议发布了《2021中国养老服务发展报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,近五年来,中国养老服务政策体系不断完善,服务供给持续扩大,老年人健康支撑体系不断健全,老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

本次展会上,康养产业迎来了第一波发展高峰,资本市场表现出蓬勃的活力,成为推动经济转型升级的重要引擎。作为重要的民生产业,养老产业被公认为国家重点发展的战略性新兴产业之一,养老服务是推动我国老龄事业发展的重要举措。《报告》显示,2020年我国养老产业市场规模达6.57万亿元,预计2022年将达10.29万亿元,期间复合增长率达20%。

在政策的大力支持下,养老产业发展进入加速期。第七次全国人口普查数据显示,2020年我国60岁及以上人口达到2.64亿人,占总人口比重为18.70%,65岁及以上人口达到1.9亿人,占比13.5%。《报告》显示,2021年我国65岁及以上人口超2.64亿人,占比18.70%。同时,最新的2021年全国人口普查数据显示,中国65岁及以上人口比例在20.9%以上,距离老龄化更近一步。

目前,已进入老龄化社会的中国家庭结构中,夫妻两人要抚养4个老人,抚养2个孩子,在赡养父母的同时,还要照顾双方父母的成长,这两方面的压力,使得家庭和事业发展的压力较大,更使得年轻一代照护父母的时间不够,时间精力和时间成本会变得巨大。

“第一代独生子女的家庭,大多数都是上有老下有小的家庭,夫妻两人担负着四位老人的照护责任,同时,还要面对4位老人的养老问题,如何能够把他们照顾好成为独生子女的一项难题。”一位不愿具名的专家如是说。

而老年人作为一种具有特殊性的群体,除了物质、精神生活的需求外,他们的养老需求,其实还包括了更加丰富的精神生活、享受生活带来的安全感、陪伴慰藉等一系列需求。从这点来看,大多数子女不在父母身边,无法照料。

为此,他们将目光对准了“第二代独生子女家庭”。由于大多数老年人与子女分离,他们的养老需求主要集中在情感慰藉上,“他们都不想给子女添麻烦,对于自己的养老问题更渴望亲情。”而对于老年人的养老问题,尤其是有部分失独家庭,他们希望自己的子女能够“放下烦恼”,好好地为他们尽孝。因此,他们非常乐意承担起父母照料的责任,“等我老了,我还会在这儿养老”。

所以,很多老年人希望子女能在自己身边。但他们最看重的是“多代同楼”的养老模式。“多代同楼”,顾名思义就是在老年人家中集中居住,老年人可以各自独立居住,互相帮助,相互关心。但其实这种社区就是居家养老,和幼儿园有区别,一般是社区里的“托老所”,但是公办的幼儿园又不能直接送入幼儿园,就像这样,家庭照料的老人只能是托老所的阿姨。很多家庭成员之间相互帮助,但是他们都有共同的兴趣爱好,为孩子的学习提供了空间,也是一个从幼儿园走进学校的小朋友。

推进养老服务发展

推进养老服务发展工作的通知

办法征求意见稿

为加快推进我市养老服务发展,促进养老服务高质量发展,结合我市实际,制定本办法。

第 1 章范围

本办法所称养,是指提供养老服务的机构。

本办法所称养老服务,是指养老机构依法登记,在其内部开展养老服务活动的全过程。

本办法所称养老服务,是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上,由政府和社会为老年人提供的生活照料、医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉、紧急救援、临终关怀等服务。

本办法所称养老服务,是指提供养老服务的机构。

第三条市、县(市、区)人民政府应当统筹养老服务设施规划建设、各类养老服务设施的布局,将养老服务设施规划布点等内容纳入本级国土空间总体规划和详细规划。

养老服务设施规划应当坚持同步规划、同步建设、同步核实、同步核实、同步使用,保证基本建设的顺利完成。

第四条市、县(市、区)人民政府应当落实养老服务设施建设规划等相关扶持政策,鼓励、引导社会力量举办养老机构,依法利用养老服务设施用地和闲置土地,兴办养老机构。

第五条市、县(市、区)人民政府应当建立健全居家社区养老服务信息平台,整合老年人信息,定期对养老服务信息进行统计分析。

第六条市、县(市、区)人民政府应当支持和引导养老服务组织在养老服务设施建设中建立健全信息服务平台,实现养老服务信息、数据和信息的共享,推进养老服务机构和服务组织信息、从业人员信息的动态管理。

第七条鼓励和支持社会力量举办非营利性、普惠性养老服务机构,以及为社会力量参与养老服务提供支持的各类企业事业单位和社会组织。

第八条市、县(市、区)人民政府应当加强对居家养老服务工作的指导、监督和管理。

居家养老服务组织按照国家和省有关规定享受税收优惠政策。

居家养老服务组织应当按照国家和省有关规定享受税收优惠。

推进养老服务领域创新工作措施

老龄工作是实现中华民族永续发展的重要任务,应对人口老龄化问题是一项长期而艰巨的任务。为了贯彻落实习近平总书记关于推动养老服务发展的重要指示精神,大力发展老龄事业,打造养老服务的知名品牌,推动全市养老服务工作再上新台阶,8月25日,潼关县养老服务中心举办“尊老敬老爱老助老”活动,邀请国内知名养老企业潼关县华和护理院的院长和管理人员参加活动。

近年来,潼关县民政局始终坚持以“老有所养,老有所依,老有所乐,老有所安”的工作理念,积极探索养老服务发展的新思路、新路子、新模式,先后在全县420户特困老人家庭中开展了“家庭养老照护床位”服务试点工作,为老人提供居家生活照料、助餐、助浴、助洁等六助服务。同时,通过公开招标的方式,由中国康养旗下中国健康养老投资有限公司,为潼关县华和护理院举办了“康养结合敬老院温暖回家”活动,为潼关县华和老年公寓每位老人免费发放了一份居家养老服务保障,给他们带来了暖心的陪伴和温暖。

随着社会发展,社会老龄化、高龄化、空巢化趋势日益严峻,潼关县人民医院在“康养结合敬老院温暖回家”活动中,积极响应国家政策号召,利用养老服务中心专业医疗团队为空巢老人开展生活照料、康复理疗、“一对一”上门送医等服务,让潼关县华和老年公寓实现了老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

服务对象:有走失能、失能半失能的空巢老人。

服务内容:实施“两癌”检查和助餐服务。

服务对象:脑瘫、帕金森、脑血栓、高血脂等癌症治疗患者。

服务内容:协助建档、送医、康复护理、健康教育、上门送医等服务。

服务价格:3000元/月。

十个区域养老服务中心,将有1个项目纳入服务范围,即日间照料中心和中央厨房,1个项目引进社会力量进行管理运营。

7月2日,南京市民政局召开了养老服务综合服务中心提升工作推进会,要求各区通过不同模式在社区为老年人提供专业化、个性化、便利化的服务。

王桁介绍,主要是对街道(乡镇)、社区级居家养老服务中心进行升级改造,增加专业服务内容,让街道(乡镇)、社区级居家养老服务中心有效地为周边老年人提供便捷的养老服务。

南京市养老服务中心是什么样子的?日间照料中心到底长啥样?王桁介绍,过去几年,城区人口老龄化趋势与服务设施不足的矛盾时有发生。2016年,南京市建设了《南京市养老服务设施布局规划(2016—2030年)》(以下简称《规划》),提出“以居家为基础,社区为依托,机构为支撑”的养老服务体系。

目前,南京市已建成“15分钟居家养老服务圈”,构建了以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系。同时,南京市民政局还着力构建多层次养老服务体系,并推进全省居家养老试点改革,构建“大城市大养老”模式。

此外,目前南京市有超过120万老人接受上门服务,其中服务机构200万、居家养老服务商10万、社区养老服务驿站10万,养老服务机构数量10万个。

养老服务模式创新

养老服务模式创新发展

在“三区三州”“积极应对人口老龄化国家战略”的引领下,昆明市西山区民政局大力推进医养结合,探索“社区养老+居家养老”模式,打造“1+6+N”养老服务体系,助力社区居家养老服务更加多元化、标准化、专业化,让“老有所养”的美好愿景变为现实。

昆明市西山区占地面积11.2平方公里,辖区内有中高档养老机构7家,城乡特困老人31名,农村“五保”供养对象70位。当前,人口老龄化程度不断加深,老年人多层次、多样化的养老服务需求明显增强,社会养老力量有待完善,养老服务模式有待完善。社区居家养老是昆明市在居家养老服务中具有优势的一种养老服务方式,在昆明市的大力推行下,经过一年的探索和实践,西山区顺势而为,引入了昆明市智慧养老服务平台,着力推动居家养老服务与智慧城市建设相结合,将信息技术手段与养老服务深度融合,构建信息化、智能化的智慧养老服务体系,满足老年人多元化养老服务需求。

智慧养老是什么

居家养老服务主要通过建立信息平台、呼叫服务系统和社区网络服务平台,为老年人提供助餐、助洁、助急、助浴等多项具体服务,由养老机构和企业通过线上APP等形式,为老年人提供助餐、助浴、助医、助急、助洁等居家养老服务,并提供24小时生活照料、远程看护、定期关怀、上门探访等养老服务。

智慧养老是什么?

智慧养老是指利用信息技术手段,围绕老年人的生活起居、安全保障、医疗卫生、保健养生、文化、教育、生活及其他社会管理等方面,为老年人提供信息化服务,主要包括生活照料与医疗服务以及精神关爱服务等。

智慧养老的特点

智慧养老利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品,能够实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置,推动健康养老服务智慧化升级,提升健康养老服务质量效率水平。

目前我国“医养结合”养老模式基本上是由家庭医生提供上门服务,以社区养老、居家养老为基础,通过信息化手段对老人进行健康管理、慢病管理、康复治疗、心理咨询、危机干预等服务,将医疗服务向居家老人延伸。

国家卫健委公布的数据显示,2020年我国65岁以上人口达1.91亿,占总人口的13.5%,老龄化社会加速到来。与此同时,我国老年人口比重持续上升,2019年65岁及以上人口比重达到11.9%,比2010年上升了5.4%。同时,人口老龄化程度进一步加深。2020年,我国65岁及以上人口占比达12.6%,老年人口抚养比达12.6%,“十三五”末期,我国将进入中度老龄化社会。而当前我国养老行业供给为5.5%左右,供需缺口有增无减。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=950

天津市委、市政府2021年10月15日出台实施意见,明确对养老服务、医养结合等领域开展专项扶持政策,创新税费优惠政策,并加强监管,为企业发展创造良好环境。